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| 南京市依法治市领导小组办公室2001年工作要点 |
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| http://www.yfzs.gov.cn/ 2003-04-09 10:54:16 |
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关于印发《南京市依法治市领导
小组办公室2001年工作要点》的通知
各依法治区县领导小组、市各有关部门、各有关单位：
经市委领导同意，现将《南京市依法治市领导小组办公室2001年工作要点》印发给你们。请针对有关事项的安排和要求，结合本单位的实际，给予必要的配合和支持，以保证全年依法治市日常工作的落实。
附：《南京市依法治市领导小组办公室2001年工作要点》
南京市依法治市领导小组办公室
二○○一年二月二十六日
主题词：依法治理 工作要点 通知
抄送：司法部法制宣传司、省依法治省领导小组办公室
南京市依法治市领导
小组办公室2001年工作要点
根据市委十届20次全会关于在新的世纪开局之年，我市将继续坚持高举邓小平理论伟大旗帜，坚定地实施依法治国方略，结合南京实际，大力推进依法治市进程，为全市经济和社会发展提供有力的法制保障和良好的社会环境的要求，市依法治市领导小组办公室作为承担依法治市领导小组日常工作的办事机构，为了切实履行好有关工作职责，现制订2001年工作要点如下。
一、科学制订市2001年—2005年依法治市工作规划
贯彻国家依法治国方略、落实省委依法治省决定，加快推进我市法治化进程，是南京顺利实现现代化的重要内容和基本保障。从我市经济社会发展战略的整体来看，要与市“十五”计划相配套，在实施南京市1998年至2002年依法治市工作规划的基础上，制订南京市2001年至2005年依法治市新的五年工作规划。其基本思路是：根据大力推进法治现代化进程的要求，在提升领导干部法治观念的同时，增强全民的法律意识；在加快经济建设、城市管理立法的同时，加强民主政治建设等方面的立法；在完善人民代表大会和共产党领导的多党合作与政治协商制度的同时，积极稳妥地推进基层民主政治建设；在健全依法治市工作规章制度的同时，切实强化行政执法、司法和法律运作机制；在实施依法治国方略的同时，开展法治与德治结合的研究与实施工作。自今年3月份开始，即按照市依法治市领导小组的要求，邀请市有关部门派员组成起草小组，吸收大专院校法学专家参加，着手该规划的起草工作，并适时组织赴市内外进行调查论证，力争上半年内定稿，提交市依法治市领导小组成员会议讨论决定后报市委批转全市实施。
二、精心拟订市2001年依法治市工作意见
2001年全市依法治市工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论、依法治国方略和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，适应我国即将加入世贸组织，社会主义市场经济发展的进程和政治体制改革、民主法制建设进一步加快的新形势，切实抓好地方立法、依法行政、公正司法、法制教育和基层民主政治建设等项工作，推动各行各业的依法规范、管理和运行，为我市改革开放、经济建设和社会发展创造良好的文明法治环境。工作重点是：进一步深化“两制、三公开、一加强"(执法责任制，错案、执法过错责任追究制；政务公开、审务公开、检务公开；加强基层民主政治建设)，继续解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，切实做到依法行政、公正司法。
三、为召开市依法治市领导小组会议做好准备工作
拟在市委调整市依法治市领导小组成员之后，召开依法治市领导小组全体成员会议，由市依法治市领导小组办公室主任汇报2000年依法治市工作的开展情况和2001年工作打算，提请讨论《南京市2001年依法治市工作意见(送审稿)》，请市依法治市领导小组组长进行工作部署。会后，提请市委办公厅转发《会议纪要》。由市依法治市领导小组将《南京市2001年依法治市工作意见》印发全市贯彻实施。
四、配合依法治省工作经验交流会的筹备工作和组织参加“依法治省宣传周"系列活动
省依法治省领导小组将在今年上半年召开全省依法治省工作经验交流会，重点推广南京市、省工商局等典型经验，全面部署下一个五年全省依法治省工作。要按照省依法治省领导小组办公室的要求，认真做好我市经验材料撰写和参观点安排等有关准备工作，以高质量的会务工作保证经验交流会的顺利召开。省依法治省领导小组办公室于上半年拟配合开展建党八十周年纪念活动，以省和南京市为主，各地配合，在全省范围内组织一次“依法治省宣传周”系列活动。届时，市依法治市领导小组办公室将邀请有关领导参加省里举办的座谈会、报告会和法制文艺晚会，组织电视台、电台集中播放依法治市工作的专题节目，组织市级机关和各区县法律工作者、行政执法人员开展义务法律咨询活动。并配合省依法治省领导小组办公室、省司法厅、南京电影制片厂共同摄制电视政论片《依法治省——民主与法制的跨越(暂名)》的在宁拍摄工作。
五、筹备召开全市依法治市暨“三五”普法工作总结表彰大会
在2000年对全市开展依法治市暨“三五”普法工作进行考核验收的基础上，进一步组织好依法治市暨“三五”普法工作先进单位和先进个人的评选工作，提请以市委市政府名义于五月前后召开总结表彰大会，总结已开展十年的依法治市工作和“三五”普法工作的经验，大张旗鼓地表彰先进，全面部署下一个五年的依法治市和“四五”普法工作。
六、筹备召开WTO与地方法制建设研讨会
我国即将加入世贸组织，这不仅将给经济领域带来机遇和挑战，也势必对法制建设产生深远影响。因此，研究解决我国法律的制定和实施如何与世贸组织法律规则相衔接的问题，已迫在眉睫。为了给市委、市政府应对我国入
世后地方政治、经济和社会发展的重大决策提出法律依据和对策建议，拟在充分准备的基础上，以依法治市领导小组办公室名义于下半年举办“WTO与地方法制建设”研讨会，旨在针对经济全球化趋势及国际规则和惯例的统一性要求，着重探讨和研究我国加入WTO后如何加强南京地方法制建设，并在与WTO规则相适应的法律规范保障下进一步加快对外开放的步伐和规避市场风险。
七、督促和指导开展基层依法治理工作
根据党的十五大及其五中全会关于进一步加强基层民主政治建设的要求，以深入贯彻《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》为载体，与市有关部门和各依法治区县领导小组办公室协调配合，有重点的选择若干个城市、集镇和农村社区的有关基层单位，做深入细致地调查研究工作，加强指导，精心培植，抓出一批有影响力的基层依法治理的典型，并总结推广其经验，扎扎实实地推进整个面上的基层依法治理工作。
八、进一步加强依法治市联络员队伍建设
市依法治市领导小组非常重视联络员队伍的建设，专门制定了《依法治市联络员工作规则》，明确了依法治市联络员的条件、职责和有关工作制度。广大依法治市联络员作为依法治市工作的骨干，长期以来在普法、执法和依法治理的工作岗位上辛勤劳作，不仅为各级领导做好决策提供服务，还为实施决策承担了许多日常工作，对基层的依法治理工作进行具体的指导和帮助，为不断推进我市依法治市工作的深入开展作出了较大的贡献。市依法治市领导小组办公室将优化组合联络员队伍的组织结构，加强相互间的沟通和联系工作，并继续通过培训、召开例会等提高其素质，在依法治市的工作实践中充分发挥联络员的参谋、助手和纽带作用。
九、筹备建立依法治市工作网站
我市作为司法部确定的全国依法治市的试点城市，开展依法治市工作已经10年，取得了初步的成效并形成了自己的特色，在全国具有一定的影响。为了进一步巩固和扩大依法治市工作成果，广泛宣传依法治市工作的地位和作用，探讨交流依法治市的理论和工作经验，拟充分利用现代化网络技术，率先在互联网上建立依法治市工作专题网站，与中国·南京网站相链接。
十、加强依法治市办公室的自身建设
在机构改革中，根据市编委核定的方案，按照确保充分履行在依法治市工作中的组织、协调、指导、督促职能的要求，配齐配强市依法治市领导小组办公室的工作人员。在工作方法上，要注意发现和培养先进典型，坚持以点带面，在地方依法治理、行业依法治理、基层依法治理“三大工程”上都能培养、扶植一些先进典型，用典型引路。要多做调查研究，在依法治国、依法治市理论上不断探索，有所突破，写出有一定份量、能有力地指导工作并引起领导机关重视的调研文章。要加强向领导小组和上级领导机关的请示报告，及时取得领导的支持；要注意学习外省（市）的先进经验，适时组织外出考察，适时组织外出考察。要继续编印好《依法治市工作简报》，更好地发挥其传递信息、指导工作、交流经验的作用，并加强依法治市的有关资料、台帐的收集、整理和归档工作。
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