蒋宏坤在区县主要领导防治非典型肺炎工作会议上的讲话

（2003年4月21日）

http://www.yfzs.gov.cn/ 2003-04-26 17:10:40

同志们：

　　现在，我们继续开会。刚才，源潮、保华、志军和周珉同志对对我市"非典"防治工作提出了明确要求。下面，我就各区县贯彻落实这次会议精神，切实做好"非典"防治工作，再强调几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实把各项防治工作责任落到实处

　　当前，"非典"防治工作在局部地区虽然得到有效控制，但疫情形势仍然十分严峻，很不乐观。据世界卫生组织公布，截止4月20日，已有27个国家和地区累计报告病例3547例，死亡182例，出院1749例。从我国疫情来看，截止4月18日，中国大陆11个省市报病1807例，死亡79例，出院1165例。另据报道，浙江、辽宁、吉林、甘肃也有发病。当前的防治"非典"工作形势之严峻。党中央、国务院和省委省政府要求我们，绝不能把非典型肺炎的防治工作作为一个单纯的医疗卫生问题来看待，而要把它作为一个事关改革开放和现代化建设全局的重大经济社会问题和政治问题来认识；绝不能把它作为一项普通的常规工作来做，而要把它作为一项严肃的政治任务，作为一场战役来抓。

南京目前虽然没有发生一例"非典"病例，但作为省会城市和开放型旅游城市，在周边省份已有发病的情况下，极有可能造成疾病的输入，如果我们预防控制工作不到位，将会造成疾病的蔓延，给南京的经济发展和社会稳定造成危害。4月18日，源潮同志到省级医疗卫生单位检查工作时强调，各级党政领导要把防治"非典"工作作为关系改革、发展、稳定全局的大事来抓，作为对人民负责、保一方平安的大事来抓，思想上要高度重视，应对措施上落实到位。罗志军市长最近批示要把防治"非典"作为当前重要任务来抓，在前一阶段工作基础上，不松劲、不存侥幸心理，把可能出现的问题估计到位，应该采取的措施落实到位，各级领导的责任落实到位，确保全市人民生命健康得到安全保证。各区县必须思想再重视，措施再落实，责任再明确，扎实有效地做好防治非典型肺炎的各项工作。

　　这次非典型肺炎防治工作实行属地管理责任制、单位责任制、一把手责任制。各区县要按照守土有责的原则，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，真正把非典型肺炎防治工作摆上重要议事日程，作为关系全局的一件突出大事、近期的一项中心工作来抓，确保一方平安。区县党政主要负责同志对这项工作要亲自抓、负总责，直接掌握疫情动态，及时研究工作措施，协调解决有关问题。分管领导要集中精力认真抓，深入防治工作第一线、最前线，及时发现并解决实际问题，督促检查各地、各部门、各单位的预防工作。各部门、各单位都要建立强有力的领导机构，建立健全应急处理机制和工作协调制度，在区县党委、政府的统一领导和部署下，组织开展本部门、本单位的防治工作。要严格落实防治非典型肺炎的责任制，一级抓一级，一级对一级负责，把各项工作分解到人头，责任落实到人头，确保各项工作全面到位。要确保防治工作所需的经费及时足额到位，计划、经贸、药监等部门要切实组织好防治物资的生产、储备、供应工作，满足防治工作的需要。对因工作不力或不遵守纪律造成疫情蔓延和不良社会影响的，市委市政府将坚决追究有关责任人的责任。

近期，要严格控制各类会议和活动。各级党政主要负责同志要坚守、严守工作岗位，集中精力，集中思想，全力以赴抓好当前工作特别是非典型肺炎防治工作。要正确看待因非典型肺炎给经济发展带来的影响，一切从有利于人民群众身体健康和生命安全出发，把眼光放得长远一些，不计较一时的得失。千人以上活动实行报批制，没经市防"非典"领导小组同意不得举行大的活动，原定的重大活动，暂停举行。一般性出国、出境、出省考察、访问活动也要暂缓，确需外出的，必须报请市委、市政府主要负责同志批准。

二、突出工作重点，把各项措施落到实处

　　当前，我市防治"非典"工作的重点是采取有效措施，控制疫情输入，同时积极做好救治病人的各项准备工作。各区县要制定并完善相应的工作预案，立足于防大疫，控制大流行来计划我们的工作。眼下，要着重做好以下几方面的工作。

　　一是加强疫情监测。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。发现病人要立即上报，不得瞒报、漏报、不报。对从疫区外出回来人员要填"健康申报表"，要测量体温，对广交会人员要跟踪调查，及时发现病人，接到可疑病人报告，要立即派专家会诊，对疑似病人要留观，并进行消毒、隔离，即时切断传播途径，控制疫情蔓延。

　　二是建立和完善"发热门诊"和"隔离留观室"。各级各类医疗机构都必须立即开设"发热门诊"和"隔离留观室"，对诊室的设置、人员的配备以及工作规范，必须按市卫生局有关规定加以落实。区县卫生行政部门要组织人员进行检查，确保工作落实到位。

　　三是进一步落实定点医疗救治医院。根据省卫生厅要求，市卫生局在二级医疗机构中确定六合区、浦口区、江宁区、溧水县、高淳县人民医院为"非典"定点救治医院。有关区县要按照市卫生局统一要求制定工作预案，把各项准备工作落实到位。郊区、县级医疗机构若发现传染性"非典"病例后，原则上实行就地隔离救治。

　　四是落实消毒措施。从今天起对所有交通工具全部进行消毒处理，各区县卫生局要根据市卫生局制定的具体方案，认真组织对窗口单位、交通工具每天进行消毒。对餐饮业要加强消毒处理工作，要全面布置，消灭死角，不留空白点。各医疗机构也要认真落实消毒措施，严防院内感染。同时，要加强对医护人员的保护措施，减少医护人员的发病。

　　五是落实防治培训工作。做好各级各类医疗机构医护人员的培训工作，提高诊断水平，是早期诊断并控制传染源的有效方法和重要手段。各区县要认真落实所属医疗机构医护人员的培训工作，要培训到街道卫生院和乡村卫生室医护人员，培训到学校的保健教师、厂矿医疗机构和社区服务站的医护人员，做到不漏掉一个单位、一个人员。

　　六是加强宣传教育。要进一步严肃新闻纪律，坚持正确的舆论导向，深入宣传党和政府对疫情防治工作的高度重视、采取的有力措施和取得的显著成效，宣传南京良好的防治条件和应急反应保障机制，消除群众的恐慌心理。有关疫情发布统一扎口在省卫生厅和省委宣传部，各区县卫生宣传部门无权发布疫情。要结合春季呼吸道传染病防治工作，通过多种渠道、多种形式，广泛宣传"非典"等疾病的预防知识，引导群众养成科学、文明、健康的生活方式，增强自我保健意识和防护能力。要在学校、医院、街道、窗口单位、公共场所加大宣传力度，通过宣传橱窗、黑板报、发传单、广播、电视等形式进行广泛的防病知识宣传。市卫生局定于4月23日至29日开展"非典"防治宣传周活动，并已下发了方案，请各区县认真组织实施。市里已印制了250万份"非典"知识问答，70万份宣传材料，100万份健康申报表，请各区县按照市卫生局的要求切实做好宣传和监测工作。

三、加强协调配合，统筹安排好当前的各项工作

　　防治"非典"工作涉及面广，任务重，切实做好这项工作，光靠卫生部门是不行的。各区县要在防治"非典"领导小组的统一领导下，统筹协调宣传、交通、教育、公安、旅游等部门，各司其职，各负其责，形成合力，把各项防治措施落到实处。要强化检查督促，各区县要明确工作要求，组织定期和不定期检查，督促各有关单位和部门落实预防控制"非典"的措施，对工作不到位的要限期整改，跟踪检查。

　　在抓紧抓好非典型肺炎防治工作的同时，要认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕"两个率先"的目标，全面落实市委市政府的各项工作部署，抓住当前经济增长明显加快的有利时机，毫不放松地抓好经济工作和其他各项工作，努力保持经济发展的良好势头，努力把非典型肺炎的负面影响降到最低程度。

　　今年全市改革发展的任务十分繁重，但防治"非典"工作是一项十分紧迫、十分重要的工作，这项工作做不好，就会影响到南京富民强市、加快发展的大局，影响到"两个率先"的进程。各区县要认真贯彻中央提出的"沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制"的总方针，按照市委、市政府提出的"三个到位、三个确保、三个放心"的总体要求，迅速统一思想、统一领导、统一指挥，以临战姿态，全力以赴，打破常规，抓紧作好各项防范应对措施的落实工作，在全市构筑起防治非典型肺炎的铜墙铁壁，使南京成为安全区。

　　谢谢大家。

依法治市综合网 http://www.yfzs.gov.cn/

声明：本网站为公益性网站，刊载内容以共享和研究为目的，不存在任何商业考虑，刊登的对象如有异议，请于我们联系。谢谢您的支持与理解！