2003年8月25日早上8点左右，一个小女孩在19路公交车上从一名乘客的口袋里偷了10元钱，结果被南京市公安局公交治安分局城南派出所的反扒民警当场抓获。
回到派出所，民警发现小女孩是一名聋哑人，自称“谢娜”，今年18岁，杭州人。但通过查询，民警很快发现小女孩报的名字和家庭地址是假的。继续讯问，小女孩却再也不愿回答民警的任何问题，无可奈何之下，民警只好先将她刑事拘留。
人虽然送进了市看守所，可办案民警们仍在思索，小女孩今年才18岁，又是个聋哑人，而从掌握的情况看，却已多次因扒窃被处理，如果这次仍像以往一样关一段时间再放出去，她的出路只有一条，那就是继续扒窃，继续干危害社会的事。情况很快反映到所领导那里。所长蔡建军等领导认为在执法过程中，挽救失足者，使其不危害社会也是执法为民的一种具体表现，打击毕竟只是一种手段，挽救一个有过错的人，这才是最终的目的。但小女孩究竟有什么难言之隐和苦衷？怎样才能让她开“口”，从而挽救她呢？
在看守所关押期间，不“死心”的民警再次提审了“谢娜”。但几名办案民警的努力依然无济于事，小女孩依旧一言不发，民警倒上来的水也一口不喝，只是一动不动地坐着发呆。
蔡建军所长听后决定安排莫军副所长亲自跟小女孩谈谈，因为他不想放弃挽救小女孩的一线希望。莫所带着一名手语老师来到了小女孩的面前，他刚看到小女孩就发现，小女孩的脸色似乎不太正常，他随即让手语老师问小女孩，“是不是病了？还是饿了？”小女孩仍旧眼皮不抬一下地坐在那里捏着衣角。莫所想，会不会有男性在场小女孩不好意思讲呢？想到这里，莫所跟女性手语老师交代了几句后便借故走了出去。在外面转了一圈回来后，老师告诉莫所，小女孩这几天有些不“方便”。莫所听后立即亲自到超市买来了卫生巾，送到看守所。
当莫所等人再次来看守所找小女孩谈话时，她抬起头感激地看着他们，已不像从前那么固执，开始跟民警说一些东西了。接下来，在近四个小时的长谈中，小女孩感觉眼前的这些警察不像警察，他们更像自己的兄长，在批评一个做错了事的小妹妹，让她承认错误，知错就改，并且善意地教她怎样走好今后的人生道路。
小女孩终于紧咬嘴唇、强忍着泪告诉民警，她叫谢非娜，家在浙江省瑞安市某地，是1999年夏天被人从浙江杭州拐骗出来干扒窃的，已先后4次被公安机关处理过。民警得知这些情况后，立即与瑞安警方联系，希望找到小女孩的家人。同时向上级部门汇报，希望能针对小女孩的特殊情况，从挽救的角度出发，对她做出宽大处理。很快，好消息连续传来，瑞安警方找到了谢非娜的家人，上级公安机关也同意对谢非娜做出刑事拘留转治安警告的从轻处理。
9月2日上午，接到当地警方通知到南京领女儿的消息后，谢非娜的父亲谢成友连夜赶到了南京。在城南派出所里，当谢非娜一头扑进父亲的怀里，委屈了4年的泪水禁不住夺眶而出时，谢老汉激动的已经说不出话来了，只是用颤抖的双手一遍遍不停地抚摸着女儿的头，任凭老泪纵横。
原来，还在1999年5月的时候，正在家乡聋哑学校上三年级的谢非娜，在校长的引荐下跟一名学长到杭州卖报纸。直到2000年春节前夕，谢成友才只身到杭州去寻找大半年没有与家里联系过的女儿，准备接她回家过年，但却怎么也寻不到女儿的身影，连那名卖报纸的学长也下落不明。一个月、两个月，一年、两年过去了，谢家几乎跑遍了浙江的每一个角落，花去了2万多元钱，女儿却一点音讯也没有，为此谢非娜的母亲早已急得一病不起。谢老汉一家不得不把事情往最坏的地方想：女儿已经不在这个世上了，渐渐地，他们开始放弃了对女儿的寻找，只希望有一天会突然出现奇迹。
“没想到这个奇迹现在真的出现了！”在南京火车站道别时，谢老汉紧握着民警的手反反复复地说：“南京警察不光救了我女儿，还救了我们全家，你们真是我们老百姓的大恩人啊！”
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