执法宣传是促进执法体制改革、执法机关建设、执法队伍发展的重要环节，必须以“三个代表”的基本思想为指导，全面、正确地宣传“十六大”基本精神。江泽民同志在“十六大”报告中明确指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。”这也是提高执法宣传水平的关键，执法宣传必须与时俱进，在宣传策略、方法、技巧等方面不断创新。
与时俱进，首先要求执法宣传必须创新宣传方式、随着我国教育事业不断发展，尤其是随着知识经济和信息时代到来，广大群众的文化水平得到不断提高，眼界不断开阔，对一些空洞说教、枯燥干巴、机械呆板的东西已不感兴趣。因此执法宣传必须克服机械呆板、应景应付、套路程式、毫无生气的形式主义宣传方式，不断提高舆论引导水平。绝不能简单地重复一些政治口号，搞一些空洞无物的东西。一定要在导向正确的前提下，改进宣传方法，讲求宣传艺术，增强宣传效果。在思想性、实效性上狠下功夫，在吸引力、感染力、影响力上狠下功夫，在理论联系实际、推动工作、着眼基层、着眼群众上狠下功夫。一是执法宣传工作者要转变作风，深入采访，突出报道有实质内容、有新闻价值的信息。力求准确、鲜明、生动地反映执法机关和执法人员的真实面貌；多宣传指导工作的实质性内容。力戒空泛和一般化。二是力求做到形式美和内容美的统一。执法宣传不仅要追求内容的准确、生动、真实，而且要追求形式精美；宣传工作者要改变以往的“我转你看”观点，多从群众的角度出发，在宣传的同时尽可能多地为群众提供赏心悦目形式。形式美也是广大群众对宣传质量的要求。三是要树立精品意识。宣传工作者要紧跟时代步伐，紧贴群众需要，动脑筋、想办法，打造执法宣传的精品，不能流于形式和表面，更不能为了应付工作而马马虎虎，真正的精品要有强烈的时代感，在创造典型的基础上追求思想深度。具体来讲
要体现“三个代表”的重要思想和“十六大”的基本精神。因此，要打造出精品首先要认真学习、深切领会“三个代表”的核心，要准确把握“十六大”的精髓，通过对执法机关和执法队伍先进事迹、先进人物的宣传，实践“三个代表”的思想，贯彻“十六大”的精神。
其次，与时俱进，要求执法宣传要关注理论前沿。执法宣传不仅要宣传先进事迹、先进人物。而且还要宣传理论认识，理论宣传承担着引导、教育和提升人的素质的功能。理论宣传怎样才能与时俱进，增强吸引力、说服力和感染力?非常重要的一点就是理论宣传必须关注前沿问题。所谓前沿问题就是执法实践中碰到的新情况、新问题。关注前沿问题一是要求理论宣传必须与理论创新相结合，要从有利于生产力的解放和发展、有利于先进文化的发展、有利于最广大人民群众的根本利益、有利于团结、稳定和发展的大局的视角，去辨别和取舍前沿问题，破解实践中的难题，这样就能够取得理论宣传与理论创新和社会效果的有机统一。二是要求理论宣传要针对执法实践中的热点和焦点。理论宣传要与时俱进，增强吸引力、说服力和感染力，就必须要有较强的针对性，没有针对性，就会无的放矢，就是无病呻吟，所谓针对性就是针对执法实践中的热点和焦点，也就是执法实践中具有代表性、普遍性和实践性的问题。把这样的问题上升到理性认识，从理论高度加以论述，理论宣传就有了说服力、
广泛性，宣传的效果就会事半功倍、这就要求执法宣传工作者要有较强的政治敏感责任感。三是要求理论宣传要善于破解执法实践中的疑点。理论只有善破难题、善解疑点才能成为实践工作者的思想武器，这也正是增强理论宣传的魅力所在。理论宣传不能从理论到理论，从概念到概念，必须针对广大执法人员思想认识存在的种种疑难问题，必须和执法实践中典型事例相结合，必须与最新最近发生的事实或现象相结合，必须与广大执法人员关系最紧密，从微观入手，以宏观为着眼点，做到以理论事、虚实结合、逐步提升。这样的理论宣传才能坚持正确的导向；才能取得良好的效果。
再次，与时俱进要求执法宣传要注重策划。所谓策划，通俗说就是出点子和实施点子的过程。执法宣传的策划，就是在各个时期，应当关注并抓住哪些重点问题。以什么方式有效地教育和引导群众；应当组织哪些稿件、确定由哪些人来撰写；应当如何进行栏目设置、版面设计等。是不是自觉地、主动地进行执法宣传策划，对宣传效果影响极大；能不能做出成功的策划，以及能不能成功地抓好策划实施，对理论宣传效果也影响极大。执法宣传的策划首先要有权威性与多样性。随着社会信息量骤增；作为个体的人已经很难独立地对一切信息提出自己的鲜明观点，并在实践中运用这些观点。他们需要有权威的信息来源。借此来了解和帮助自己判断各种复杂的情况。所以；执法宣传应适时邀请知名人士发表权威意见，这样更有助于坚持正确的舆论导向，更有助于广大群众理解和接受。在坚持正确舆论引导的前提下，应提倡多样性，以满足不同群体、不同层次、不同方面的需要，获取最佳宣传效果、在准确、全面宣传好中心工作精神的同时，努力围绕厂大群众视点进行多角度、全方位的策划，把执法宣传做深做细做活，将宣传不断引向纵深。执法宣传的策划寻找广大群众乐于接受的宣传形式。在策划中，无论是体裁、语言。标题等都要为广大群众着想，吸引并引导广大群众的兴趣，在生动、活泼的宣传中得到教益。再次，执法宣传策划要始终围绕执法事业的中心工作，主要围绕执法工作中的亮点、热点和难点。因此宣传工作要着力吃透上级精神，在认真调查掌握真实情况的基础上，悉心找出每项中心工作的亮点、热点和难点，进行多层面的策划，组织多层面的宣传，以引起领导和群众的心弦共振。在策划过程中要注意形成“两级策划”方式的互补，一种是“自下而上”的，
即宣传工作者在熟悉各个时期工作中心的基础上，先进行初级新闻策划，再将策划方案送编委会讨论、修改、决定，然后实施；另一种是“自上而下”的；宣传工作者根据领导的意图、部署，确定宣传的指导思想、宣传主题、中心内容、安排要求等，最后买施。
与时俱进，还要求执法宣传要有深度。为了适应和面对正处于重大转型期的中国社会现实，执法宣传工作迫切需要解放思想，与时俱进，实现从思维、观念、体制、做法等方面的转型与创新。自改革开放以来，中国社会已经发生了和正在发生着重大转型。一是社会结构与社会流动呈现新的特点；涌现出许多新的阶层、群体和新的社会组织，新阶层与新群体的崛起必然伴随着新的利益与要求；二是杜会思潮与社会风尚、人们的思想观念、价值趋向、生活方式有了新的变化；呈现出多样化的特点；三是随着高科技及信息技术的飞速发展，人们获取信息的渠道、能力、手段有了前所未有的变化，在需求不断得到满足的情况下，又有了新的更高层次的需求。需求进一步多样化；四是转型时期的思想、观念、价值、利益等各个方面的调整与剧变，由此所引发的社会问题将会更加突出；漫长的社会转型与改革，以及因此引起社会心理的激荡，容易给社会秩序、社会稳定带来一系列不确定因素，执法宣传正面临着这样一个复杂的社会背景。因此执法宣传工作必须认清形势、面对现实，在宣传的过程中深入探讨各种重大理论和现实问题，透彻分析执法活动社会功用，深刻剖析执法人员的思想，在引导工作、生活、思想等方面发挥其特有的功能，通过自身的改革与创新使宣传充满动力和活力，富有号召力和吸引力，更好地完成党和人民赋予的光荣使命。
(作者单位：白下区委政法委)
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