实行厂务公开，党中央、国务院两办以及省、市有关文件都作了明确规定，是企业管理中一项必不可少的重要环节，也是企业民主法治建设的一项重要内容。近年来，镇党委根据上级的要求和部署，按照党委统一领导，党政共同负责，纪委组织协调，工会具体承办的领导体制和工作机制，积极采取一些行之有效的措施，为循序渐进地推进企业厂务公开制度创造了良好的条件。我们的做法是：
一、 强化领导，畅通渠道
为了把厂务公开工作落到实处，镇党委先后多次召开专门会议进行认真研究，采取了四项措施，着力为推进厂务公开工作创造良好氛围。一是把厂务公开工作列入奋斗目标。与经济工作、党建工作和党风廉政建设目标同步部署、同步考核、同步验收。镇党委定期不定期地听取厂务公开工作汇报，及时解决在推行厂务公开工作中遇到的重点和难点问题。二是完善厂务公开领导小组的运作机制。镇党委成立了以政工书记为组长，组织、纪检、企管、劳动、财政、工会等部门参加的厂务公开领导小组。以加强对厂务公开工作的组织领导，并明确由镇工会负责厂务公开的日常管理工作，凡涉及其它职能部门的业务范围，均应主动承担职责，并加强与镇工会的联系，以保证厂务公开工作的整体推进。三是进一步完善全镇厂务公开组织网络。凡建立党群组织的单位，都要按照党组织领导，行政具体实施，工会组织协调，有关方面齐抓共管，广大职工积极参与的要求，建立健全厂务公开领导机构和监督机构。四是重点在解决企业领导认识上加大推进力度。镇党委不仅在多次会议上宣传公开工作的意义，而且在镇工业工作会上，对厂务公开工作进行动员和部署，强调实施厂务公开的意义、作用。镇党委领导还结合到企业的调研工作，向企业宣传厂务公开。这些都为全镇厂务公开步入循序渐进的车九道提供了依据和保障。
二、 先行试点，逐步推开
企业厂务公开制度推行伊始，阻力较大。一些企业领导，缺乏厂务公开的自觉性，特别是企业普遍改制后，企业的自主权也随之扩大，相当多的企业领导对厂务公开工作心存疑虑，尤其要他们公开“自我”，接受监督，多少有点不自在，甚至有少数企业厂长认为，厂务公开搞与不搞，关系不大，更有甚者，认为推行厂务公开，是干涉企业“内政”。针对上述反映，镇厂务公开工作领导小组，反复进行了讨论与研究，认为这一工作先不能搞全面开花，不能急于求成，而应采取先行试点的办法。我们首先选择了一两家企业领导认识比较到位，职工整体素质比较高，企业规模比较大，党政领导班子比较统一的企业。一句话，就是各方面条件比较成熟的单位进行试点。我们先后在泰华电子有限公司、高旺仪表厂和三乐照明有限公司进行了试点工作。在试点工作中，我们始终坚持“两个到位”。即：企业一把手和职工对厂务公开工作思想认识必须到位；厂务公开的运作程序必须到位。由于我们坚持了这两个到位，厂务公开工作在这几家单位得到了较好落实。泰华电子老总余庭虎深有感触地说，作为一个明智的厂长，没有不可以不向职工公开的企业秘密，职工心目中的厂务公开无非是自身与企业相联系的一些问题，作为企业领导没有理由不让他们知道。相反，只有让他们更多的了解企业的现状，才能调动职工的主观能动性和创造精神，利企、利民，我作为一厂之长何乐而不为。我们抓住这一典型，大张旗鼓的进行宣传，在众多的企业领导中引起反响。特别是原先有顾虑和模糊认识的企业领导触动很大。经过我们上下努力，我镇的厂务公开工作很快在全镇推开。目前，全镇46个建基层工会组织的企业已全面实行了厂务公开制度。
三、 突出重点，务求实效
厂务公开的落脚点在企业，成效亦在企业。为此，我们按照上级要求，立足企业发展的现实，重点抓好以下四个环节：一是大力推进非公企业职代会制度建设，使职代会真正成为厂务公开的主要载体。泰华电子有限公司主动在职代会上向全体职工代表作企业年度工作报告，认真听取职工的审议意见，主动接受群众的监督，开展了民主评议中层以上干部活动，对经职工评议不合格的干部，当场公示予以解聘。高旺仪表厂有150多名职工，该厂每年坚持召开两次职代会，将企业生产经营状况、财务收支情况、职工工资、奖金增长幅度等，在职代会上公开，交由职工代表评议。通过职代会的监督作用。保障了厂务公开制度的很好落实。二是努力把厂务公开的原则融入到建立集体合同中去。镇工会、劳动、企管等厂务公开领导小组成员单位，就集体合同的签订工作作了统一部署，要求基层工会与企业负责人或法人代表协商，将职工的全年工作时间、工资福利待遇和安全生产、劳动保护、职工的学习培训等合法权益用集体合同的形式签订下来。尤其在集体企业进行产权制度改革时，注意保障职工的基本权益。去年以来，我镇根据企业的不同现状，在集体合同的内容、形式、程序上作了明确的规定。对较大的企业，力求签订市里统一的集体合同文本，严格按照平等协商一职代会通过一双方签字一报送鉴证一公开公示等规定程序操作。同时，积极推进工资集体协商工作。对较小的企业单位，我们积极推行签订履行区域性集体合同、工资集体协议工作，以保障这些小企业职工的合法权益。目前，全镇已有13家企业签订了镇区域性集体合同履行协议书，11家企业签订了区域性集体履行工资协议书，3个企业签订了单个集体合同，3个企业签订了工资集体协议。三是积极探索村属小企业厂务公开的新途径，首先镇党委下发了《关于在村社区建立工会组织的意见》，为在这些小型企业推行厂务公开提供组织保障。我镇以推行村一级区域集体合同制度和村区域职代会制度为突破口，推进村属小企业实施厂务公开。确定了村级职代会的具体操作办法，目前村级区域集体合同制度已在7个村建立，由村工会代表职工，村委会代表所属企业双方签订。在程序上，我们要求把每份合同在村部和相关企业进行公示，在一定期间内，企业和职工可分别向村委会和村工会就合同提出建议和意见。如有合同意见，村委会和村工会作适当修改后，再进行公示。如在规定期限内无书面意见，则视为企业和职工均同意协议草案。四是抓好公开栏建设。公开栏是厂务公开的表现形式。我们首先在全镇几家较大企业中，推行公开栏制度，然后在全镇基层工会中进行了全面推广与实行。目前，我镇的厂务公开工作已进入一个巩固和深化阶段。全镇46家基层工会组织，相继设立了厂务公开栏。
实行厂务公开，是现代企业发展的必然趋势，是社会主义民主法治建设的一项新内容。它的成长过程是循序渐进的、艰难曲折的。我们要在今后的工作中不断加予完善，使之成为企业发展的真正动力。具体地将从以下几个方面入手：
1、 继续加强组织领导。随着我国民主政治建设步伐的进一步力口快和经济体制改革的不断完善，厂务公开已成为一项迫切而重要的工作。为了真正肩负起历史赋予我们的神圣使命，完成上级交给我们的工作任务，我们将按照区委、区政府两办转发的意见精神，进一步加强这一工作的组织领导，在健全机构的基础上，加强该项工作的监督与落实，做到“完善机构、责任到人、措施到位。”为整体推进厂务公开工作做出我们应有的贡献。
2、 在建立健全厂务公开的制度上下功夫。没有制度加予监督和限制，公开就会落空。为此，我们将从制度建设入手，一是着力在职代会制度建设上取得新进展。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索，进一步规范职代会召开的形式、内容和职权。二是在集体合同制度建议上，实现新的突破。进一步规范集体合同的签订关、公示关、履约关、监督检查关，积极推进工会集体协商工作。三是进一步规范公开栏建设。加强指导，切实在抓公开栏的针对性、及时性，规范化、制度上下功夫。四是在建立厂务公开质量考评制度上取得突破。积极探索建立对企业公开工作效果的民主测评制度。做一有对照，有检查，把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展车九道。
3、 在厂务公开的实效上下功夫。厂务公开贵在坚持，意在实效。为此，我们将加大工作力度，寻求厂务公开的最佳结合点，进一步深化培育典型。通过培育一批不同类型的厂务公开典型单位，用他们取得的实实在在的成效，来以点促面。让所有的企业领导和广大职工真正看到厂务公开给自身带来的益处，从而投入到这项活动中来。
4、 在扩大厂务公开覆盖面上取得新进展。目前，我镇建立工会的单位仅有46家。虽然他们绝大部分都启动了公开工作，但是在公开覆盖面上还存在着两个薄弱环节。一是事业单位的事务公开推进不够，二是尚有部分非公企业未建党群组织，公开工作尚未触及。下一步，我们将一方面加强事业单位的事务公开工作，另一方面将进一步加大对未建党组织的非公企业公开工作的推进力度。同时，加大对非公企业党群组织的组建力度，为实施厂务公开提供强有力的组织保障。
二OO三年八月三十日
| 依法治市综合网 http://www.yfzs.gov.cn/ |
声明：本网站为公益性网站，刊载内容以共享和研究为目的，不存在任何商业考虑，刊登的对象如有异议，请于我们联系。谢谢您的支持与理解！ |
|
