江苏雨润食品产业集团，前身是南京雨润肉食品有限公司。该公司成立于1992年，在祝义才董事长带领下，通过全体员工坚持不懈地努力奋斗，艰苦创业，现已从一个只有60名员工的小企业发展成在全国十余个省市(自治区)，设有8个分(子)公司，1200余名员工，总资产达28亿元的大型集团公司。多年实践中，他们始终以邓小平民主法制理论为指导，充分发挥法治在企业改革发展中的规范、引导、调节、保障作用，以建立现代企业制度为核心，大力加强法制宣传教育工作，依法建立并完善企业资金管理、质量管理、合同管理、担保审核等内部管理制度，建立健全岗位责任制度，推动了企业两个效益的全面提高。2002年度，雨润企业实现销售收入41.3亿元，上缴税收2.7亿元，成为南京市民营企业纳税大户，他们的做法是：
一、强化法制建设责任意识，全面加强法制宣传教育。他们深深地认识到，企业是社会和市场的重要组织细胞，我国的民营企业，是在改革开放的过程中应运而生和逐步发展起来的。企业在项目选择、投融资、生产经营中，在劳动用工、安全生产、产品质量、环境保护、产品销售、售后服务等方方面面，无不涉及法制问题，无不蕴含着极大的风险。对这些问题处理的正确与否，关系着企业的兴衰存亡。因此，尤其要重视企业法制建设。这是民营企业成长壮大，并向现代企业发展的前提和保证。忽视法制建设的企业，是长不大的企业。(一)强化组织领导，落实责任目标。成立了以董事长为组长的企业法制建设领导小组，建立健全企业法制建设组织网络，形成一级对一级负责的管理层次。抓住提高干部职工法律素质这个核心问题，把普法教育作为一项重要的基础工作，纳入企业精神文明建设内容，实行目标管理，做到年初有计划，平时有检查，年终有考核。(二)分清不同层次，明确教育重点。领导干部法制教育采取系统学习和专题研讨相结合的方法，坚持董事会学法制度，对与企业较为紧密的《公司法》、《证券法》、《劳动法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《WTO法规知识》等法律法规的有关条款进行深入学习和讨论，针对企业以往投资决策、债权纠纷等重大问题，集体商讨解决的路子和防范的措施。中层干部法制教育采取集中辅导和相互交流相结合，利用周三下午的学习日，进行法制专题辅导，开设《合同法》、《产品质量法》、《环保法》、《食品卫生法》、《消防法》等专题讲座。职工法制教育采取系统培训与日常学习相结合、集中辅导与业余自学相结合、常规教育与个别重点帮助相结合等方法，强化与他们工作和生活息息相关的法律法规的学习。(三)利用阵地，营造法制宣传氛围。充分利用企业法制宣传橱窗、板报、《雨润人》杂志等宣传载体，采取在企业走廊等显著位置张贴有关知法守法、安全经营内容的宣传标语，在企业职工公寓、生产车间等职工较为集中地段悬挂横幅，组织员工参加法律知识竞赛、法制培训、法制讲座、咨询等多种形式，扎实有效地开展《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《WTO规则》、《价格法》等法律法规知识的宣传教育，提高广大企业员工的法律素质。
二、建立健全规章制度，提高企业管理水平
雨润企业的纲领是“为振兴民族工业而努力奋斗，创造中国食品工业的辉煌。”为实现这一奋斗目标，企业提出了“食品工业是道德工业”的理念，并提出了“以人为本，以德为先，以质取胜，做事先做人”的治厂原则。为使企业纲领和理念得到贯彻落实，企业结合自身买际，制定和完善了企业管理的各项规章制度。(一)建章立制，做到章可循，有法可依。不依规矩，不成方圆。雨润企业经过十年不懈努力，已逐步形成了一套符合自身特点、相对比较健全的规章制度。从去年开始，企业组织专门力量，对历年形成的规章制度进行全面清理、甄别，加以修订和补充，并把这些规章制度分类汇编成册。编入了行政系统、人力资源系统、财务系统、总务系统、基建系统和其它系统等六大系统，涉及法务管理反贪污贿赂、诚信管理、干部竞聘、合理化档案管理、创新管理等共计86项规章制度。将制度汇编成册，并且人手一本，便于各部门和职工使用和查阅。(二)建立督查机制，推动企业规章制度的贯彻执行。集团人力资源部建立了针对不同层次、不同部门、不同工种的岗位责任制和绩效考核制，实行定期考核。为更好地处理、考核牵涉到两个以上部门比较复杂的工作事项，避免部门间相互推诿、扯皮而贻误工作，集团还专门成立了由企业负责人直接掌握、专施检查监督、执掌奖罚实权的职能部门总经办，进一步完善企业督查机制，保证各项规章制度得到全面落实。(三)坚持和发展职工代表大会制度，采取多种形式组织和发动职工参与企业民主管理。2001年，企业建立了工会组织，现有职工代表127名。坚持每年召开一次职代会，讨论厂务公开实施办法；企业奋斗目标、企业宗旨、企业精神、企业经营方针和企业发展战略；讨论与职工利益相关的管理制度；审议《集体合同》执行情况等。有效地维护了员工和企业双方的利益，有力地推动了企业的民主与法制建设。例如，在履行工会与企业签订的《集体合同》方面，企业按照劳动部门的规定，保证了员工的休息、休假，为与公司建立正常的、稳定的劳动关系的员王，办理了社会统筹保险(含医疗保险)，建立了住房公积金。公司先后斥资千余万元，建立了职工公寓楼、职工食堂、职工浴室、职工超市、医务室、开辟了职工阅览室、录相放映厅、桌球室、电子游戏机等活动场所，大大改善了员工的生活条件、丰富了员工的业余生活、解决了员工的后顾之忱，增强了员工对企业的安全感和归属感，增强了员工的荣誉感和责任感，促进了企业持续、稳定、健康发展。
三、实行厂务公开，增强职工的主人翁意识。通过实行厂务“四公开”，使广大员工知厂情、议厂事，充分履行自己的民主参与、民主监督的权利。(一)工作总结和发展目标公开。每年的工作总结和下一年发展目标，都提交职代会讨论审议通过。春节前，集团董事长以《新年致辞》的形式印发到每位员工手中。(二)企业的规章制度公开。企业把各项规章制度汇编成《员工手册》分发给员工，人手一册。每年根据实际情况做一次修订和补充。如今，公司每出台一项新的规章制度，采取一项重要措施、实施一个与员工相关的方案、开展一次重要活动，都在公司内部局域网公开，职工可以随时上公司内部网络上查看，发表自己的意见，直接参与企业管理。(三)实行人事管理、干部升迁公开。公司建立了公开、公平、公正的干部聘机制，管理人员竞聘上岗。对竞争上岗人员实行公示、公开答辩和入选人员试岗期制度，让全公司员工对其实行公开评议、监督。对公司在职的管理干部，建立民主评议干部制度，实行末位淘汰制。自2001年以来，通过民主评议，位居榜尾的中高层干部，已有分公司总经理2人，部门经理2人卸任。(四)实行信息公开。通过刊《雨润人》、公司内部局域网、宣传栏、广播站等阵地，适时传递公司内、外有利于企业和职工个人发展的信息。提高自己参与企业民主管理和适应社会发展变化的能力。从而更为自觉主动地在更高层次上参与企业的民主管理，在更高水平上推动企业的民主与法制建设。
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