近几年来，我们认真贯彻落实上级部门“四五”普法、依法治企的有关精神，结合自身实际，以深入普法为先导，以制度规范为基础，以依法办事为核心，以综合治理为手段，以加强队伍建设为根本，不断加大依法治企的力度，为公司的生产经营、改革发展稳定提供了强有力的法制保障。
一、分层次、分阶段、分重点扎实深入地开展普法教育，夯实依法治企的基础
我们历来重视普法教育工作，始终把普法工作当作大事来抓。在“三五”普法工作中，由于成绩突出，被评为江苏省普法先进单位。“四五”普法以来，我们在充分吸收“一五”、“二五”、“三五”普法经验的基础上，采取三个层次的面授法。对于公司厂处级以上的领导干部的普法培训工作，采用专题讲座、中心组学习与自学相结合的办法；科级干部由公司党委宣传部与公司党校联合办班培训，采取脱产3天办班的学习方法。原计划今年培训科级干部600人，重点是培训管钱、管财、管物、管人科级干部。但由于上半年非典疫情的影响没有办班，下半年从9月份开始办班，共举办6期，培训300多人。扬子石化近几年来，普法每年都有侧重点，2001年以学习《新婚姻法》为主，2002年以学习《宪法》为主，今年以学习《合同法》、《归侨侨眷权益保护法》为主。公司给每名处级干部、科级干部配发了《四五普法干部读本》，为班组职工配发了《四五普法群众读本》，此外，公司还购买了大量的新婚姻法、经济犯罪特征读本等普法读本。
（一）建立健全组织机构，采取多种形式，开展普法教育，以提高职工的法律意识和法律素质。 “四五”普法伊始，就成立公司、厂、车间三级普法宣传教育机构，制订了“四五”普法规划，对实施办法、步骤、对象、目标作了明确要求，分阶段对5年的教育工作进行全过程的监控、督促、检查。在普法中，我们一方面按照上面的部署，认真做好普法工作，如在学习新婚姻法中，公司组织25名基层普法联络员参加原大厂区司法局组织的新婚姻法学习班，同时组织5000多人参加新婚姻法的考试，还请来大厂区法院的专家给40多名基层联络员上课；另一方面，公司各二级单位都能结合自身实际通过办班培训、政治学习等形式较好地做好每阶段的普法任务。各单位把普法工作纳入本单位政治学习计划，如炼油厂在计划中每次学什么法，几课时学完都有详细安排。有的还把普法纳入党支部目标责任制和党员责任区考核。
2001年以来，公司共有5000多人参加了原大厂区司法局举办的新婚姻法考试；200多名处级干部参加江苏省法宣办举办的法律知识考试；100多人参加南京市依法治市办公室举办的WTO网上知识竞赛；5名公司普法骨干参加江苏省法宣办举办的普法培训班等。
（二）发挥媒体宣传作用，广泛开展普法宣传教育，营造良好的“四五”普法氛围。 我们在“四五”普法中，充分发挥《扬子报》、扬子电视台、《班组政治学习资料》等阵地作用，广泛宣传法律法规和在普法活动中涌现的先进人物事迹，宣传依法办事和同违法犯罪现象作斗争的先进典型事例。每个专业法宣传高潮时期，报纸、电视利用大量版面和栏目开展专题宣传。如2002年9月，在宣传《安全生产法》时，仅《扬子报》就刊发了5万多字的消息、评论、知识竞赛题等。宣传部主办的《班组政治学习资料》每月一期，面向基层，量大面广，为给职工提供学法的园地，该资料开设了“普法教育”、“法制天地”等栏目。《扬子报》周末版从2001年起开设法律常识专栏，已陆续刊登了《合同法》、《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》等，成为职工学法重要窗口。此外，公司各二级单位还充分利用黑板报、橱窗、标语等大力宣传法律法规。
（三）以党员干部和“四管人员”为重点进行普法教育，筑牢防腐大堤。近几年来，我们加强了对党员干部党风党纪党性教育，要求党员贯彻党风廉政责任制，带头学习，带头执行。党员除参加本单位的普法培训外，还参加公司组织普法教育活动。2002年，公司纪委组织处级干部和纪检监察干部到浦口监狱“预防职务犯罪教育基地”进行警示教育活动。狱方安排3名经济罪犯现身说法，为广大干部上了一堂生动教育课。公司举办了“树立正确的权力观，预防职务犯罪”专题报告，由南京市检察院领导主讲，深入浅出的讲解和丰富、翔实的事例，使与会的300多名干部深受教益。公司在权力观教育中，组织广大党员干部及“四管人员”开展为期—个月的理论学习和讨论，3600多名科级干部和“四管人员”接受了廉政谈话并作出书面承诺。公司将两个职务犯罪人员的悔过书，作为警示教材，以内部资料的形式，编印下发到各单位，这些身边人的真情悔过，在公司党员干部职工中引起很大震动。公司去年首次举行了预防职务犯罪大家谈辩论赛，在辩论赛中，公司领导带头到达现场观摩接受教育。整个辩论赛，公司处以上干部和重点部门负责人共2500多人现场观看了比赛，公司党员干部通过闭路电视收看了比赛。预防职务犯罪大家谈辩论赛，使公司广大党员干部，特别是领导干部，进一步增强法制观念，筑牢了思想道德防线，推动了公司制度、管理、监督的进一步完善，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。公司今年开展了坚持“两个务必”专题教育活动，并通过演讲形式推荐产生“两个务必”先进人物。在2002年，公司有93人及时上交礼品，折合人民币10多万元。近几年来公司党建工作取得丰硕成果，公司先后获得“全国先进基层党组织”、“江苏省廉政教育先进集体”和“南京市先进党组织标兵”等多项称号。
公司对“四管人员”的普法教育常抓不懈，组织部分“四管人员”参观监狱，通过经济罪犯现身说法开展教育，起到了较好的震撼作用。公司采购大户物装部今年组织60多名党员干部和“四管人员”到浦口监狱接受警示教育。此外，在教育的基础上，进一步完善管理制度，实行物装、机动、财务部门定期轮岗制。
二、建立健全各项制度，引进科学管理体系，为依法治企提供良好的条件
近几年来，我们依法建立健全了各项内部管理制度，探索建立法人治理结构。公司法律事务室在公司生产经营过程中，充分发挥了参谋助手作用，公司依法运作，连续十多年获市重合同守信用企业，无重大商务纠纷。
（一）依法建章立制，企业各项管理向标准化、制度化、规范化推进。 目前，公司按建立现代企业制度要求，积极加强公司治理的制度建设，严格按《公司法》和《公司章程》规范运作，现在公司内部控制体系包括三大部分，即企业的管理标准、工作标准和技术标准。公司共建立了462项工作标准、20大类158项管理标准和技术标准(含6000多个业务控制点)以及各类产品的技术标准。公司的管理标准依据国家和总部的相关文件、制度共计168个，涉及企业的物流、资金流、信息流等。今年，公司实施ERP和HSE管理体系，ERP是一种管理思想和管理理念，它使财务、销售、制造、和其他经营业务达到均衡协调，是一种先进的管理工具；HSE是健康、安全、环保管理体系，使公司的管理与国际接轨。近几年来，公司安全生产无重大责任事故发生。公司被集团公司授予企业清洁单位。在合同管理方面，公司坚持培训取证后上岗的原则，通过开办学习班等多种形式，培训合同业务人员上千人次。公司自成立以来每年签订各类合同4000多份，标的金额100多亿元，没有发生重大诉讼纠纷。公司经营业绩始终居中石化上市公司前列，有限公司自1997年以来一直为江苏省重合同企业，并被省经贸委确定为总法律顾问试点企业。股份公司2002年被评为江苏省依法治企先进单位。
（二）依法经营运作，维护企业的合法权益。依法治企是社会主义市场经济的客观要求。我们从公司领导到职工非常重视运用法律手段处理公司在改革、改制等生产经营管理过程中的涉法事务，公司目前配备5名专职律师。近几年来，公司在设备、原料采购过程中，严把采购成本关和质量关，充分实现效益最佳化。物装部降低采购成本，压缩储备资金，加强独家专利产品订货价格控制等措施，既保证了采购质量，防范了不正当竞争，又节约资金1300多万元。营销部今年1-7月份采购煤炭因质量低于合同标准，达到公司折让标准共3015吨，折价84万多元，因煤炭质量不合格退8条船共13500吨。
（三）实行民主管理，充分发挥了职代会作用，保证重大事情民主决策。 近几年来，我们坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，组织职工参与企业改革和管理，推进了厂务公开，发挥了职代会的民主参与和民主监督作用。目前已有25家二级单位建立职代会制度，各分工会都建立职代会或职工大会制度，95%以上的班组建立了民主管理制度，公司建立健全了三级职代会四级民主管理网，建立了平等协商签订集体合同制度，使民主管理和监督的形式、内容更加具体实在。近几年来，公司召开13次职工代表大会，听取并审议公司每年度的行政报告和招待费使用情况报告，民主评议领导班子，还召开了80多次职代会代表团团长联席(扩大)会议，就公司改制上市、经济承包、工资调整、分售房、职工互助会章程、小区建设、医改方案等公司重大决策和涉及职工切身利益问题进行审议，处理了1200多件职工代表的提案。
三、落实目标管理责任制，强化企业内部创安工作
公司坚持依法治企，正确把握改革发展稳定的关系，狠抓内部稳定和创安工作，实现了“发案少、秩序好、职工满意”的目标。近几年来，公司各二级单位内部发案及小区各类盗窃案稳中有降。职工犯罪率低于千分之三。公司创安工作有了明显成效。公司获江苏省安全文明单位称号。
（一）建立组织，健全制度，全面推行目标管理。公司成立了由公司党委书记任主任、分管副经理、分管副书记和工会主席为副主任，各有关部门、有关单位负责人为委员的创安工作委员会。完善了内部组织网络，使工作落到实处。近几年来，公司相继制订了一系列内部管理规章制度，使依法治企工作有章可循，并纳入双文明建设奋斗目标，真正做到了与公司生产经营活动同计划、同部署、同考核，确保依法治企不留死角。
（二）强化责任，全力维护公司内部稳定。公司坚持“稳定出效益，稳定促发展”的思想，认真组织落实各项稳定措施，积极开展社情基础调查，对企业内部各类危险人员、精神病患者、暂住人口进行调查、登记，落实控制措施，创造了良好的氛围，促进了企业的生产经营。
各位领导，同志们，近几年来，我们在依法治企工作中虽然取得一些成绩，但离依法治市和企业深化改革发展的要求，还有较大的差距。我们将继续努力，以与时俱进、不断创新的精神做好依法治企工作，为企业生产经营、改革发展营造良好的氛围!
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