我们公司是由常州客车制造厂于1997年整体改制为股份经济多元化的有限责任公司。作为省、市首批现代制度试点企业之一，多年来，我们紧紧围绕现代企业制度的基本内涵，紧紧依靠全体员工，坚持不懈依法治企，持之以恒规范管理，取得了明显成效。我们的主要做法及体会是：
一、主动适应市场经济的规范要求，不断塑造法治理念
企业作为社会的一个经济细胞独立存在，必须自觉地接受市场经济法则的约束，必须紧紧抓住人这一最基本的管理要素，坚持不懈地培育和营造企业法治理念。
1、围绕权责明确，建立比较科学的法人治理结构。我们依法建立了股东大会、董事会、总经理执行层和监事会等机构，形成了规范的企业领导体制和组织制度。制订完善了《公司章程》、《董事会工作条例》、《总经理工作条例》、《监事会工作条例》、《党委会工会条例》。凡是需递交公司股东会、董事会、监事会审议通过的文件，均按权责分别递请职代会、工代会、党委会预审，广泛听取意见，使各自的权利得到保障、各自的行为受到约束。党委书记、副书记依法进入董事会、监事会，以保证公司执行党的路线方针政策，董事和监事中的党员依法进入党委会和职代会。依照民主选举的程序，从职工代表中产生职工董事和职工监事，从企业法律事务工作者中选派同志进入母、子公司董事会的执行机构和监事会担任职务。同时，根据公司制法人治理结构的规范要求，公司董事会下设财经审计委员会、投资审议委员会、资产管理委员会，及时对公司的财务预决算、增资扩股方案、抵成本扩张计划，重要的经营计划、重大奖励方案等提出评价意见，为公司决策层提供重要依据，较好地防止了重大经营决策失误。
2、强化全员培训，提高员工的法律素质。人的素质决定了管理水平，员工对法律了解、熟悉、掌握的程度决定了其参与企业管理的能力。因此，公司在组织全体员工学习《劳动法》、《质量法》等相关法律知识的同时，切实加强了对公司两级班子和管人、管钱、管物等关键岗位人员的法律知识培训和勤政廉政教育。 凡是公司组织的各类培训，均进行闭卷考试，并与奖惩挂钩考核，促使员工不断提高法治意识。
3、不断建章立制，规范员工的行为。随着企业经营机制的深化和管理机制的变化，我们依法建立和完善了《财务收支审计制度》、《招标采购制度》、《经济合同评审制度》、《新品开发评审制度》、《离任审计制度》等一系列的监督控制制度，《企业重大问题集体讨论制度》、《礼品礼金上缴制度》等党风廉政建设制度，和《企务公开制度》、《集体合同制度》、《职代会制度》、《职工劳动合同签订制度》等依法维护职工权益的一系列制度及实施细则，保证了公司的各项经营管理活动合法化、制度化、规范化。
二、加快信息化网络建设，依法健全经营机制
我们在实践中体会到：现代化管理的关键是企业信息管理的现代化。只有实施信息化管理，企业各项管理水平才能不断提高，只有在管理手段信息化基础上实施依法治企，企业才能实现高效运作，法治工作也才更具有实际意义。因此，我们将企业管理的信息化与法治化有机结合起来，投入了2300余万元，建立了较完善的CIMS，形成了公开、透明的经营工作环境，为依法治企创造了良好的软硬件环境，构建了更高的平台。
1、依法建立新产品开发机制。对新产品开发的全过程采取了相对封闭的运行机制和矩阵制管理的模式。对制订的新产品开发方案，实行专家评审制；对开发阶段出现的技术问题，实行技术权威裁决制；对已实施的新产品开发方案，实行项目负责制；对已开发成功的新产品，实行按项目承包和按知识产权分配的竞争机制和激励机制，确保了新产品开发的成功率，不断地培育企业新的经济生长点。对以投资方式从国外引进的先进技术和自主开发的专利技术，均及时申报专利，防止被其它企业侵占。
2、依法建立市场营销机制。对为用户服务造成的三包服务损失，依法追究责任者、操作者和供货单位的质量责任，并对照合同制度全额赔偿；对营销人员实行风险承包责任制。工资、奖金、费用与销售业绩挂钩，兑现奖惩，做到上不封顶、下不保底，激励销售人员合法的贫富差距；与供货单位、协作厂建立契约关系，下达联销任务。
3、依法建立治质机制。严格对照ISO9000标准和“3C”认证的要求，实行“公开、公平、公正”招标采购，彻底地消灭了无标产品，较好地堵塞了外购外协件质量问题的源头；严格执行质量成本否决制和质量损失赔偿制，较好地控制了生产制造过程产生质量问题的源头；严格执行设计和工艺质量责任制，较好地遏制了技术质量问题的源头。通过依法治质，质量内外部损失率始终控制在5‰以内，用户对产品的满意程度逐年提高。
4、依法建立价格审计运行机制。凡属首次采购的物资，必须经过公司内审，只有通过技术要求、质量标准、供货信誉、价格定位等综合认证后，才能采购。未通过认证的配套物资，一律不准入库，一律不准付款；由于企业技改、基建投入的资金量大而且时间跨度长，很容易造成企业资产流失。我们坚持预算、决算二审制。在招标、定标后，审计人员直接监督实施过程，由技改基建处对竣工项目提出初审意见，审计人员对其进行严格的复审。即使是需上级部门审计的重大技改基建项目，也首先进行内审，提出审核意见，以最大限度降低工程成本。仅今年通过的257个项目审计，节约工程成本1200万元；对产品销售价格实行全过程审计。一是在新产品开发阶段，审计人员就根据设计资料进行价格模拟预测，并从控制成本的角度进行价格分析，使新产品的价格能被用户接受，使产品具有价格的竞争能力。二是对销售 合同事中审计。销售合同签订前，必须从司法、价格、技术、生产、供应、质检、财务、计划等方面进行全面的评审，只有通过评审合格的合同，才能盖章生效，才能予以排产。
5、依法建立机会均等的用人机制。一是从管理组织的法制化入手，进行组织结构优化调整，提高管理组织的效率，做到职能分工越细越好，管理层次越少越好。二是完善竞争的用人机制。实行管理者竞争上岗，员工择优上岗。三是无情淘汰，有情分流富余人员。采取双向选择的办法安置富余人员，将部分可塑性强的富余人员，充实到销售队伍去闯荡市场，经受磨练；部分员工培训后重新上岗；将部分富余人安排到三产岗位工作，让其自养自立。三是建立开放的用人机制。与高校合作建立企业人才基地；通过网络建立企业内外部的用人市场。四是建立绩效奖惩、远景目标激励、精神激励等多元激励机制，促使优秀员工脱颖而出。五是树立“知识管理”思想，大力推进人力资源开发工作的创新。
三、拓展民主管理有效途径，全面推进实施“阳光工程”
为了保证公司决策的科学正确，充分发挥广大员工民主管理、民主参与、民主监督的集体智慧，我们重点抓了五个方面的工作：
1、大力推进以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督机制。公司坚持每半年召开一次职工代表大会，审议通过公司年度方针目标，听取内部管理制度和企业一系列重大改革方案及集体合同中执行情况的汇报，听取领导干部述职报告，并对每位公司领导的工作实绩等进行民主测评。
2、大力推进以平等协商和签订集体合同为基本制度的协调劳动关系的机制。我们已经连续10年坚持工会代表全体职工与公司行政签订集体合同的制度，并建立了集体合同执行的监督和检查小组，组长由工会方代表担任，监督检查小组每季度召开一次工作例会，做到定期检查、专项工作检查和不定期检查三结合。
3、大力推进以“企务公开、民主管理”为核心内容的生产经营监督机制。我公司于1998年在全市率先实施了“企务公开”制度。并在“外购外协件配套定点”等十大公开细则的基础上，又相继出台了“员工奖惩兑现”、“员工职务升迁”等五大公开细则。将职工民主评议干部的结果、企业内部改革的方案、重大决策、劳动用工制度、职工住房分配、重大技改项目招标、业务费使用情况等职工关心的热点问题及时公开。成立了由工会主席任组长，由纪委、工会干部任组员的企务公开领导小组，负责检查监督企业企务公开是否真正落实，是否及时公开，程序是否符合规定，群众反映的问题是否真正解决。坚持做到“四个不忘”：制订公司发展规划和重大决策不忘记听取职工代表意见；加强干部队伍建设不忘接受职工监督；评先奖惩不忘吸收职工代表评议；出台改革措施不忘递交职代会审议，使职工充分享有主人翁权利和“阳光工程”的温暖。
4、大力推进并建立公司职工广泛参与公司重大决策事项的制度。依照法定程序，经公司职工代表大会民主选举产生的职工董事和社会法人董事比例，已超过董事会成员的三分之一，职工监事与监事会成员的比例超过了三分之一，不仅大大提高了职工行使决策和监督权的参与度，维护了职工的合法权益，而且使之成为公司决策层和执行层与广大职工沟通的桥梁和纽带，融洽了决策、执行层与职工的关系。
5、充分发挥政治核心作用，积极推进三个文明建设协调发展。建立健全党的各级组织，无论企业改制，还是搞合资，我们始终做到企业挂牌开业，党组织也同时展开工作；对群众在内部分配改革、用工制度改革中遇到的热点、难点问题进行正确的导向，使企业内始终保持一种健康向上、稳定和谐的良好氛围；每年坚持不定期召开党委扩大会、民主生活会，采用开门整风的办法，进行批评与自我批评，发动大家找问题、谈教训，订整改措施。领导干部带头执行各项规章制度。自1991年以来，已累计上缴各种礼品、礼金107万余元，美元3万余元，港币5000元，以及各种贵重物品。多年来，公司党员干部中未发生过严重违纪违规行为。
依法治企是一项系统的、长期的、复杂的规范化管理工作。尽管我们已经取得了一些成效，并取得了一定的荣誉，但是与先进单位相比，仍有较大的差距。我们将不断借鉴和学习兄弟单位的成功经验，切实按照党的十六届三中全会对企业法治工作提出的新要求，紧紧依靠广大职工，规范运作，攻坚克难，最大限度地解放和发展全集团的生产力。
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