近年来,我们始终把依法治交通的战略作为推动南京交通行业发展的着力点,努力开展普法教育,有效地提升了交通行业依法治理的水平,进一步转变了行业管理的观念。
一、积极组织,加强领导,深入开展普法宣传教育。通过加强中心组普法学习,积极组织机关和执法单位的人员参加省、市举办的各类法制培训和普法活动,及时举办以《中华人民共和国行政许可法》为主要内容的全市交通系统法制培训班,逐步增强责任行政、服务行政的意识和观念,不断提高依法办事的能力。
二、提高认识,转变观念,积极推进交通行业管理依法行政。按照“顺民意、谋民利、得民心”的要求,坚持“人性化”管理原则,积极转变交通行业管理的职能和手段,不断探索交通行业管理新的途径。一是努力推进行政审批改革,将原有的229项行政审批事项清理减少至24项,并在此基础上积极探索引入市场机制进行运输市场的资源配置、旅游客运车辆的服务质量招标。二是推行行政处罚的法定化,制定了《南京市交通行政执法自由裁量标准》。细化每一项行政处罚幅度,具体每一项处罚标准,避免处罚中出现畸重畸轻的现象。三是通过推行行政执法责任制、行政执法公示制,建立健全内部监督制度,量化考核事项,保障依法行政得以贯彻落实。
三、解放思想,转变作风,大力营造服务型交通行业管理。首先,建立交通一站式服务大厅,将交通行业管理各项行政审批事项、交通规费征收等纳入大厅统一办理,更好地便民、为民服务。其次,积极推行电子政务,实行网上办理。2001年,建成南京交通执法公示网(www.zfgs.gov.cn),当事人可以通过网上投诉、网上行政复议、局主要领导信箱等栏目,反映问题和行使救济权利,现网上已受理500多起。今年及时组织研究开发了南京交通行政审批网(www.njjt.com.cn/sp),将保留的24项审批事项全部予以上网,提供网上表格下载,接受网上咨询,进行网上受理。同时参加市政府网上并联审批,把交通行业管理与市政府提出的建立服务型政府目标要求结合起来。再次,今年我们制定了《南京市交通局行政执法便民四十五项措施》,涉及行政审批项目20项,涉及行政处罚事项21项,其它事项4项,充分体现了便民原则、行政效能原则,进一步增强了营造服务型交通的自觉性,交通行业的整体服务水平有了显著的提高。
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