华东电子集团有限公司的“四五"普法工作是在邓小平民主法制理论和党的十六大及十六届三中、四中全会精神指导下，并始终按照市、区依法治市领导小组的具体部署，有计划、分阶段、分层次、有考核地进行的。集团有限公司以“四五"普法活动为契机，紧紧抓住“学法、知法、守法和用法"这一工作主线，大力宣传国家的法律法规，并用法律法规去“规范、引导、调节和保障"公司的改革和生产经营工作，从而使公司连续几年保持全国电子百强企业的前列，连续6年和8年分别获得了江苏省、南京市文明单位荣誉称号，同时还获南京市民主法制示范单位称号，江苏省综合治理先进单位、区调解防激化先进单位等荣誉称号。回顾“四五’’普法的具体工作，我们的做法与经验是：
(一)集团有限公司领导法制意识强，普法组织机构健全，普法网络运转正常。民主法制思想是邓小平理论的重要内容，党的十五大以来，党中央反复提出要“依法治国、建设社会主义法治国家”，为了认真贯彻落实中央和省、市“依法治市、依法治区”的法治方略，集团有限公司把“依法治企"作为企业改革、改制和经济工作的重要指导思想和工作方针。通过宣传教育，公司领导层、广大干部职工逐步认识到：社会主义市场经济的本质就是法制经济，企业的改革开放需要法，企业的经营管理需要法，企业的生存发展也需要法。也正如公司领导常说的那样：从法治的角度看，企业的一切生产经营活动，实质上就是一种法的活动和实践。因此，集团有限公司“四五”普法工作从一开始就成立了领导小组、工作小组和“四五”普法工作办公室。公司总裁担任领导小组组长，党委书记担任副组长，具体工作由宣传部牵头，监察部、法律顾问室、党委办公室、保卫部、人事部、工会、教培中心和团委等单位的领导任领导小组组员。在此基础上，公司下属的专业厂、经营性公司、各处室，也分别以支部为单位，成立了基层“四五"普法教育工作小组，具体负责贯彻集团有限公司“四五"普法的各项工作，包括组织授课、学习培训、辅导讲座、考试等工作。从而使“四五”普法工作在两级网络的管理中，有了领导保证、组织保证和网络运转的保证。
(二)“四五”普法工作有部署、有计划、有内容和有措施。
每年一度的“集团有限公司两级干部会议”即“经济工作会议”和由党政工团全体领导参加的集团有限公司“精神文明建设工作会议”，是集团有限公司的重要会议。有关本年度“四五”普法工作的目标任务都是在总裁和党委书记的《工作报告》中以专门章节明确任务，统一部署的。然后再由宣传部、工会、公司综合治理领导小组等部门分头组织实施，具体目标都在集团有限公司的《精神文明建设工作计划》和《创建双文明竞赛单位考分标准》中列出，并以“打分"考核的方式，对基层各单位和部门处室进行有关“四五"普法工作的年终考核评分。使“四五"普法工作全面纳入到集团有限公司全面工作和双文明创建工作之中，使普法工作做到统一部署、统一检查和统一考核。同时集团有限公司在加强企业文化的建设中，特别强调“法制文化"的重要性，使华电的企业文化体现出是法制文化的特征。总之，集团公司的“四五”普法工作在近几年的不断实践完善中已形成了公司和党委统一部署，并由各部门具体实施，党政工团齐抓共管的良好局面。
(三)充分利用现有条件和宣传媒体，使普法工作形式多样、牛动活泼。
华东电子集团有限公司的“四五"普法工作就整体而言可概括是“三个层次，七种手段”。所谓“三个层次’’，是指企业在普法工作中将普法对象分为企业领导、管理人负和普通员工三个层次，继而进行分层次教育。企业领导层次的“四五"普法任务主要以学习下发的《干部教育读本》及国家、省、市的政策、法规，包括与企业相关的法律制度和世界贸易规则等，使高层领导能保证依法决策、依法管理。企业的经营管理人员(包括在关键岗位上的工作人员)，则侧重加强与生产经营管理，产品质量和市场销售等相关的法律、法规的学习，使其能依法经营、依法管理。一般员工则着重加强与个人相关和常识性的法律法规以及企业厂规、厂纪等相关法律法规的宣传教育，如“质量法”、“劳动法”、“环保法”等，以增强学法、知法、守法和用法的自觉性。
七种手段。即，一狠抓中心组学习；即在每周一次的两级中心组学习中，由宣传部具体负责安排布置学习有关法律、法规的理论内容，并要求学习能与实际相结合，有讨论、有体会性心得文章，并在年终统一检查考核；二办班讲座。组织相关人员办班培训，由教育中心和相关部门具体负责，聘请政府有关部门领导、大专院校教师来公司介绍国家的政策、法规，专业知识以及典型案例，据统计，从2001年至今，教育中心已开办各类法律法规培训班23次，开课686小时，受训1020人次。三狠抓班组学习。利用《华电报》开设了“四五”普法园地栏目，系统摘登省、市普法办下发的《干部教育读本》、《群众教育读本》中的法律条文和知识，安排组织员工开展宣传学习；同时利用公司闭路电视台，利用有线电视在每周的《华电新闻》之后增加了《普法园地》栏目，插播法律知识及相关内容，强化员工及家属的学习意识。随着社会的进步，如今企业员工的法律意识、维权意识越来越强，为了帮助广大职工更系统、更全面的掌握和知晓与企业、与职工个人利益相关密切的法律、法规及其运用，我们在公司范围内开展了“质量法”、“劳动法"、“环保法"等法律知识的竞赛活动，在《华电报》上刊登了竞赛试题，广大职工参与踊跃，我们对应答试卷组织了评选，对组织好、参与人数多、正确率高的单位给予了表彰、奖励。同时，我们还根据各时期学习的重点，通过有线电视播放相关的专题片。比如在质量月、环保周的教育活动中，我们在白办节目中专门播放与此相关的教育片，为员工学法增添了新的形式。在党组织活动时间播放由组织部、纪委办提供的教育录像片，组织党员及员工进行学习收看，据统计这样的教育录像片共播放了60余部。四定期办好“法制园地"橱窗：在公司的二道门广告橱窗园地中专门设有“法制园地”，张贴宣传图片、专刊知识，并定期更换。五走近法律，亲自体验：如教育中心组织学员去市中级法院旁听相关个案的审判过程；又如当栖霞区法院利用华电会堂召开宣判大会时，公司均组织部分员工参加大会，进一步接受法制教育。公司党委还专门组织了50多名支部书记前往龙谭监狱，听取几名在原单位担任过老总、总经济师职务等服刑人员的“现身说法"的报告，给参与者震动很大。六参与上级部门组织的各项活动：如组织公司中层领导参加区组织的法律法规考试答题活动，参与率和优秀率均在95％以上。
(四)普法工作成效显著。华东电子集团有限公司在经过“一五"、“二五’’和“三五"的普法宣传教育，已取得了明显的成效，概括起来有以下四点：一、企业高层领导对法制建设、对“依法治企“认识越来越深刻，在实践中也越来越重视。近两年来，公司遵循学以致用的原则，不断提高依法办事的意识和能力，在企业的改革、改制中，面对各种复杂的问题和矛盾，遵循依法办事、以理服人的原则，并在此基础上寻找结合点，譬如，各专业厂的改制方案均由职代会、股东代表大会讨论、通过，或两会联席会议讨论通过，使公司的各项操作更加符合法律程序。在企业改制的过程中，我们积极咨询上级部门、法律部门，在改制单位较成功引用了职工持股会的形式，使责、权、利都能分解到职工身上，一方面化解了改制中的风险，另一方面又激发了参与改制的员工的积极性，从根本上保证了改制运作的可行性。我公司的这种做法和经验受到了市总工会等部门的认可，《江苏工人报》以“华电改制不等、不靠"为题进行了专题报道，并配发了评论员文章。在对待因改革、改制过程中落岗、解聘的员工问题上，我们严格按照《劳动法》、《合同法》、《社会保障法》等法律、法规办事，做到情、理、法的有机统一，让员工无疑虑、企业无“后患”。二、干部职工自觉遵纪守法的法律意识和素质有了提高。他们知道，法律法规、厂纪厂规是员工生产和生活中的法宝，不懂法、做法盲，则寸步难行，现在公司的普通员工都非常注重利用法律手段维护自己的合法权益，特别是在当前企业转型期，经历了改革、改制后，员工的法律意识、维权意识空前增强。三、企业管理日趋法制化。近年来，集团有限公司依据相关法律法规在企业内部就企业决策、企业改革、民主管理、厂务公开、党风廉政建设，包括财务开支，工程招、投标，物资采购、劳动用工、奖金分配、知识分子补贴、住房分配等都制定了相应的厂规厂纪和有关细则，使企业走上了法制化的轨道。四、民主政治建设进一步加强。企业进一步以《公司法》和《工会法》等为依据，继续推进现代企业制度建设和民主法治建设，充分发挥职代会的作用，实行了厂务公开，民主评议公司领导干部等措施，使企业的民主法制建设进一步得到加强。正是在这样的基础上，集团有限公司近年来在物质文明和精神文明的建设中取得了巨大成绩，并获得一系列荣誉。五年当中，公司的“电工"商标荣获中国“驰名商标”称号、获得全国用户满意企业和质量信得过单位称号、江苏省和南京市社会治安综合治理先进单位、南京市企业民主法制建设示范单位，公司每年都通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系复审。目前以“产权制度"改革为中心的改革、改制工作已在集团有限公司内部全面展开，这一切与集团有限公司近年来所推行的“依法治企"的战略措施是息息相关、密不可分的。同时，我们也看到，“四五"普法工作中还存在某些薄弱环节，由于企业长期计划经济的影响，个别领导运用法律的意识还不够强、不够严谨，某些部门对市场经济条件下某些方面的监督有些滞后等等，要使企业真正实现“依法治企"还有一定距离。因此我们决心借“四五"普法总结的契机，进一步提升企业“以德治企"、“依法治企"工作的水平，为把华东电子集团有限公司建成一个法治式企业，为实现我市、我区的依法治市、治区工作目标作出更大的努力，并在党的十六大和十六届三中、四中全会精神的指导下，将普法工作提高到一个新的水平。
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