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| 【资料】第35期市民论坛：做强民营经济，南京缺什么 |
| 2005-10-01 16:17:35 |
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【出处】http://www.longhoo.net/gb/longhoo/news2004/special/njjs/node10809/node10810/userobject1ai301067.html
【龙虎网2004-12-1讯】近来，很多经济界人士和经济学家都发表了这样一个观点，认为2004年会成为中国民营经济发展的一个重要历史转折点，民营经济几乎成了2004年最受关注的热点之一。而在南京，近几年来政府和市民关注的目光从来也没有离开过民营经济的发展壮大。政府扶持、社会关注、企业努力，这样的背景下，近年来南京民营经济发展成果卓著。目前我市私营企业累计有6．7万户、个体工商户14．4万户，发展总量超过无锡，发展速度超过苏州，一批民营企业家的名字也为市民耳熟能详。 昨天下午的第35期市民论坛再次把关注的目光投向民营经济。五星、一德、中脉、东方、中圣石化……一批民营企业家的到场，让昨天市民论坛的现场“财气逼人”。同时到场的还有副市长蒋裕德及相关政府职能部门负责人，以及几位经济学家。商界、政界、学界三方对话，为做大做强南京民营经济“把脉”。在断言南京民营经济发展进入黄金时期的同时，在场嘉宾都不约而同地坦言，南京民营经济发展正面临着一道至关重要的关口。如何跨过这道关口，壮大南京的民营经济？嘉宾们的观点在现场激烈碰撞。 南京民营经济，昂首步入发展黄金期 论坛现场来自政府部门的数字显示，今年1—10月，我市民营经济步入发展快车道，发展势头强劲。新增私营企业1．5万户、个体工商户4万户，到目前为止，全市私营企业累计有6．7万户、个体工商户14．4万户，从发展的态势看，总量超过了无锡，速度超过了苏州。去年，我市民营经济交纳的税收占总量的10％，今年增长到17％，提高了7个百分点，年底有望达到20％，占全市税收总量的五分之一。 民营经济快速发展，不仅做大了税源经济蛋糕，也成为吸纳劳动力就业的主渠道。市劳动和社会保障局副局长殷民用一组劳动部门的统计数据展示了民营经济对我市就业的贡献：从就业数量来看，今年我市新增的15万个就业岗位中，民营经济占了59％，成为吸纳就业的主渠道；从就业质量上看，到今年11月底，在我市已备案的劳动合同中，民营企业劳动合同备案率为66％。因此，昨天论坛现场的不少嘉宾都认为，南京民营经济发展正进入一个“黄金时期”，面临一个成熟壮大的新关口。 但横向与浙江、广东、福建以及苏南等民营经济发达地区相比，我市民营经济在GDP中所占份额、企业数量和规模上都还存在相当大的差距。殷民说，在浙江民营经济是经济大戏中的主角，占整个GDP比重高达70％，南京民营经济却是配角，只占整个GDP比重的20％；浙江每天诞生170多个民营企业家，南京只有50多个。 副市长蒋裕德则认为，除了数量差距以外，南京民营企业总的来看还存在大企业偏少、规模不够大，“块头”偏小，平均资产不到100万元等“短腿”；另一方面，南京的民营经济还呈现出发展不平衡的二元化结构，即城区发展快、郊县发展慢的格局，7个郊县平均每个民营企业数仅为1000家，只有苏南的常熟、江阴等地区的五分之一到十分之一。 从找市长到找不足 一走进昨天市民论坛的现场，记者就发现，不少民营企业家都是几次光临论坛的“老”嘉宾了。确实，市民论坛已经不是第一次将关注的目光投向民营经济。2002年5月，第二期市民论坛的议题就是“让个私经济‘火’起来”；今年2月1日，春节后的第一次市民论坛，就请来不少民营企业家，请他们讲述自己的创业故事。而在三十多期的市民论坛中，涉及到服务型政府建设、解放思想等议题时，也多次有民营企业家到场。 职能部门效率低下、投资环境不好、社会创业氛围不浓、不能给民营企业一视同仁的待遇、民营企业贷款难用地难……在以往记者参加的民营经济论坛中，这些议题都是主角。有市领导参加的论坛，有时几乎成了民营企业的现场办公会。在第二期论坛上，当时就有一些创业者、个体工商户提出，政府下了很多文件，但是到底下落实不了，并举出具体事例。会后不少相关问题一一得到解决。在今年2月1日的论坛上，从事婴幼儿服装订做的吴静提出希望在妇幼保健院附近开家超市时，奚永明接过话头表示，部门领导会后与他们联系，一定要给明确答复。 让记者惊讶的是，虽然本次两个半小时的论坛都在谈论民营经济的做大做强，但几乎鲜有民营企业家“发牢骚、找支持”，相反更多人开始从企业自身寻找问题的症结。“从政府层面来说，为民营企业营造的发展环境越来越优，现在讨论民营企业的做大做强，我觉得最关键的还是从企业本身寻找差距。”一德企业董事长陈俊说，以往自己曾多次参加过政府组织的民营企业座谈会，会上大家都在提政府部门效率不高等问题，但从自身找问题的很少。“实话说，我在过去的十年做企业时，琢磨更多的是如何钻点体制内的‘空子’，这是一种非主流的心态。我们以前都希望政府为我们提供更多的优惠政策、更多的便利，但现在我觉得，政府更重要的是为我们企业提供公平的竞争环境。” 论坛结束时，蒋裕德副市长也表达了相似的感受：“2年前我也参加过一次关注民营经济话题的市民论坛，当时大家都讲土地的问题、贷款的问题，今天我感到论坛的层次提高了，民营企业已经和其他经济性质的企业处于同一个起跑线上，大家确实在认真思考，如何把企业做得更好。” 最缺乏合作精神 ◆说法 “有人曾形象地打过一个比喻，江苏的民企像辛勤耕耘的农民，只管种好自己的一亩二分地就行了；而浙江民企像渔民，他们要合作出海打鱼。南京民企之间的合作太少了！我认为，南京的民营经济要做强做大，最缺乏的是合作精神。”新华海科技产业集团董事长段红飙的开场白引起了大家共鸣。 ◆回应 温州模式蜚声国内外，到底是什么使得他们时刻紧紧抱团互助合作呢？温州商会的陈贤兴副会长说，温州民企是“百姓经济”，大多是在没有任何背景的基础上从小到大逐步发展起来的。在完成原始资本积累之后，如何再上一个台阶？他们认识到，只有通过合作，在资金、人才、决策上进行资源整合，才能形成新的竞争力。尤其是到外地，浙籍企业更是拧成一股绳，进行广泛而渗透的合作。 宁波商会副会长郭昌茂补充道：“我们浙江企业的‘抱团精神’主要源自吃苦耐劳、祸福同当的‘草根精神’。”同时，政府、各级商会团体也甘当红娘，乐于牵线，有着共同创业背景同乡与同乡自然成了最原始也是最坚固的联盟，仅宁波籍在外企业商会组织全国就有20多家。 ◆点评 蒋裕德：南京民企有着良好的合作基础，一德集团与雨润的投资联盟，苏宁、苏果联合外出竞争，这些都迈出了可喜的一步。但更多的民企间的合作还形不成气候。像南京的IT业，在人才、软件开发等方面都有着优势，完全可以组合成一个强大的舰队，但一年多来，合作的效果并不明显。民营企业间互补优势，合作发展是做大做强南京民营经济的一个重要渠道。下面怎么推进合作，这就要看企业家的胸怀和各自的目标了。 东南大学经济管理学院院长徐康宁：民企间的合作最常见形式是经销关系、短期融资互助，再到重大项目的共同投资及共同市场的开发层面，进而是联合品牌开拓。具有知识产权的核心技术的研发合作则是企业合作的最高阶段。可以说，合作是企业能否打造“百年老店”的关键所在。而中小企业间的合作，则能增强它们的共同抵御风险能力，延长市场存活率与寿命。 最需要公平环境 ◆说法 五星电器集团公司董事长汪建国认为，社会上对“民营经济需要政府扶持”有误解，似乎民营企业需要的是特殊的物质或政策帮助，其实民营企业需要的是一种发展环境。这种发展环境一是指需要社会承认它的政治地位，二是指要有一个公平的竞争环境，三是指社会认可。 一德企业董事长对“政府扶持”也有独到的理解。他说，政府只需提供一个绝对公平的环境，扶持任何一个企业都是对其他企业的不公平。他认为政府该做的是制订一个刚性的原则，对一些政策标准化，现在政府权力太大，反而不利于公平环境的形成。 ◆回应 南京市国税局副局长陈太茂在论坛上实话实说。他说，过去政府部门的人不太敢理直气壮地与民企打交道，现在想来还是观念没有跟上。我们应该做到服务零距离、执法零缺陷、政策零库存，把民企与国企、外企一视同仁，让它们在同一起跑线上竞赛。市劳动和社会保障局的殷民副局长认为，比如劳动保障部门的再就业优惠政策下一步会向积极的就业政策扩大，但也是暂时的，早晚会取消，否则就是就业歧视。 ◆点评 市工商联处长韦廉：民营经济做大做强，政府到底该起一个什么作用？我觉得政府部门应该把一些职能向中介机构转移，静下心搭建一个民营经济服务平台。南京政府部门首先应该从服务中小企业做起，把南京的中小企业做大做强，这对南京民营经济的发展应该是一个很大的促动。 蒋裕德：在民营经济地位已大大提高的今天，政府的功能应该体现在三个方面：一是营造政策环境。近几年政府为民营经济发展出台了不少政策，现在要紧的是这些政策的落实。二是营造宽松的市场环境。一方面企业家要遵守游戏规则，另一方面执法者在执法时要处理好合理、合情、合法的关系。三是政府部门要主动服务。 最重要核心竞争力 ◆说法 很多企业家认为，核心竞争力决定了企业的成败。但何为核心竞争力，却又各有说法。 “中脉”4年前靠负债1880万元起家，4年后却成长为年上交税收3亿元的龙头企业，中脉科技集团董事长王尤山说，是核心竞争力使企业4年跨出了4大步。他说，企业的核心竞争力，就是企业个性，别人学不走，离开的人带不走，无法复制。 “中脉”核心竞争力除了在产品技术上的“别别窍”外，还有一个更重要的方面就是“中脉”的企业文化——“伙伴文化”，即：企业与顾客的关系——共享健康，分享快乐；企业与员工的关系——共享财富，共存共荣；企业与政府的关系——共享文明，良性互动；企业与社会的关系——共享资源，和谐发展。江苏中圣石化工程有限公司总经理郭宏新认为，构成企业核心竞争力一个重要方面，就是规范化运作，企业在创业的初始化阶段就要规范，创业的第一步往往决定今后的一百步。郭宏新深有感触地说，“中圣”没有从市场上消失，得益于企业规范化管理，没有偷机取巧，老老实实经营，踏踏实实做事，使企业一步一个脚印的走到今天。金阳光乳品公司董事长李明霞说，企业生存不容易，要想发展壮大，不能小富即安，需要通过建立一整套的管理机制来提高核心竞争力。 ◆回应 南京航空航天大学人文与社会学院博导李宗植为民营企业发展把脉，确诊为“三大管理症状”即：封闭型管理、集权型管理、经验型管理，缺乏核心竞争力，使企业做大做强受到了限制。为此，他为这些企业开出了药方：民营企业尤其是中小型企业，要在市场风雨中站稳脚根，提高企业的核心竞争力，就一定要在管理上创新，企业不一定要做最大，但一定要做最强，做强才能做长，而做长就必须实现管理创新。 ◆点评 徐康宁：民营企业创业初期，创业者靠个人能力、经验、风格、个人魅力可以驾驭企业的发展，当企业发展到一定规模后，光靠一个人的智慧和能力管理企业远远不够，大型民营企业同样会犯国营企业的毛病，丧失开拓市场的冲劲，面临严重的危机，这个时候需要再造企业的核心竞争力，就要在制度上进行创新，培养一支完善的管理团队，克服家族型企业弊端，这样的企业才具有核心竞争力，才能永续发展，基业长青。 【来源：南京日报 作者：凌曦 张宏莲 王润涓 吕宁丰 陈英 编辑：杨宜 】 |
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