（上海南京商业系统依法治理学习交流材料）
南京新街口百货商店股份有限公司创建于 1952年8月，现有职工2400多人，拥有营业面积3.83万平方米，经营商品6万余种，是江苏省最大一家跨地区、 跨行业的综合型商业企业。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和经济的快速发展，市场竞争日趋激烈。近年来，我们在经营管理工作中，始终以遵守国家一系列法律法规为基点，坚持社会主义经营方向，按照依法治市、依法治商的部署和要求，坚定地走依法治店、依法兴店之路，扎实地开展普法教育，不断增强干部职工依法办事的能力和自觉性，强化企业内部经营机制、管理机制和服务机制，促进了两个效益的大幅度提高。1997年，全公司实现销售额13.17亿元，实现利润7459万元，效益指标比上年增长 98.17%。1998年1─8月份，销售、利润分别比上年同期增长28.65%和70.73%，先后荣获“全国思想政治工作优秀企业”、“全国诚信店”、省、市“文明单位”和区、“‘二五’、‘三五’普法先进集体”等称号。
一、深化法制教育，增强依法治店的意识
市场经济就是法制经济。多年来，我们始终把普法教育和依法治店工作作为企业发展的基础性工作来抓，历届公司党政领导班子、有关职能部门和各商场分店坚持把此项工作纳入公司、商场分店的目标管理，成立公司、商场分店两级依法治店领导小组，公司党委书记、董事长担任组长，分管的一名党委副书记、一名副总经理和工会主席任副组长，宣传、人事、保卫等部门负责人为成员，保证这项工作有领导、有组织、有计划地顺利开展。与此同时，我们根据上级的有关部署，紧密结合公司工作实际，通过不断加强法制教育，增强全体干部职工的法律和法制观念，着重抓了三个层次的普法教育：
一是对公司领导干部普法采取学习和专题研讨相结合。普法教育工作是提高公司员工整体素质的一项重要内容。对此，公司领导认识统一，自觉从自身做起，利用每星期三下午党委中心组学习的机会，按照学习计划和上级有关部署，对有关法律知识进行专题学习。特别是对《公司法》、《劳动法》等进行了深入的学习和研究，增强依法治店、依法兴店的自觉性和实际工作能力。
二是对中层干部普法采取集中辅导和相互交流相结合。公司中层干部中，大多数同志直接与资金和商品打交道，不少同志手中掌握着进货权、销售权和资金使用权。针对这一特点，我们在普法教育中，一方面将普法内容分成专题，利用每周五半天的时间在全体中层干部学习会上穿插进行集中辅导；另一方面，把职业道德、廉洁经商作为普法教育的研讨重点，不断增强其法律意识。
三是对职工普法教育采取理论灌输与系列讲座相结合。根据企业的工作实际和普法工作系统性的要求，我们在实施中既坚持系统性原则，又灵活安排；在教育方法上，采取了系统培训和日常学习相结合，理论灌输和专题讲座相结合，集中和业余自学相结合，常规教育和个别重点帮助相结合等方法。使全体员工的法律观念明显增强，学法、懂法、用法的自觉性明显提高。
二、坚持依法经营，维护消费者合法权益
随着《产品质量法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》的颁布和实施，对商业企业的各项工作提出了更高的标准和要求。长期以来，我们始终把依法经营、积极维护消费者权益、不断提高企业信誉和维护企业形象视为企业发展的生命线，坚持在经营上开拓与守法并举，两个文明建设全面提高。
（一）降低消费风险，把好质量关。我们在严格执行一系列规章制度的基础上，建立以总经理统一领导的公司、商场（分店）、营业组分级管理和产品质量跟踪站、业务部、企管部日常监督的商品质量监督网络，层层把好进货关，严格检验制度。并运用普查、抽查、自查、互查结合的方式，抵制假冒伪劣商品进入零售环节。同时，我们还采取积极参加全国“百城万店无假货”活动，定期、不定期邀请省市技术监督部门、消费者协会和消费者代表，组成“啄木鸟”队伍，进行“微服私访”，张榜公布“有奖举报假冒伪劣产品”等措施，有效地杜绝了假冒伪劣商品的流入，许多消费者反映，在新百购物我们放心。
（二）让利消费大众，减少进货环节。近几年来，我们针对商品流通的新特点和变化趋势，在组织管理机构中仍然实行公司、商场（分店）、营业组三级管理网络，公司设立专人专职物价员，总经理、商场分店经理和营业组长担任兼职物价管理监督员，公司营业现场督查队配备专职检查员，每日负责抽查价格和商品质量，并把考核结果与经济利益挂钩，形成了上面有人抓、中间有人管、下面有人干的良好局面。在具体操作上，各商场分店根据所经营的商品结构，在进货渠道上规定国产商品原则上一律直接从生产厂家进货，不允许做转手生意的规定，减少了进货环节，使商品零售价格在全市同行中始终保持较低水平，有效地减轻了消费者的购物消费。
（三）重合同，守信用，依法进行经济活动。经济合同管理是以法规、制度为依据进行的管理。公司为更好地适应市场的变化，严格地对各类经济合同进行分门别类管理，即对商品购销合同、代销合同、联营协议、专柜合同等严格建档，确定公司一名副总经理分管该项工作，定期对合同进行检查、指导、监督，严格按照《经济合同法》办事，有效地保证了合同履约率。如公司家电商场和合肥美菱冰箱厂签订了一份供货量为１万台冰箱的购销合同，对方如约履行合同，家电商场仅此一项便可实现销售二千万元，为保证对方如期履约，家电商场不仅认真签订合同的每项条款，还定期提前向对方发出要货信息。该商场年销售美菱冰箱已达１.５万台，为销售上规模打下了坚实的基础。
三、实行依法管理，树立行业良好形象
依法治店的目的是以法律、法规依据管理企业，把企业各项工作纳入法制轨道。作为南京的“窗口”行业、“窗口”企业，我们一直注重内强管理，外塑形象，较好地发挥了企业的整体效应。主要抓了四个环节：
（一）结合实际，依法建章立制。为强化内部管理机制，我们依据《产品质量法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规，先后制订了《商品进货渠道申报审批制》、《经销商品进货申报审批制度》、《商品质量监督管理规范》、《营业现场管理实施细则》以及《经过活动中业务往来的有关规定》、《中层以上领导干部党风廉政责任制》、《关于通讯工具使用的管理办法》等一系列规章制度，为依法治店提供了依据。
（二）贯彻劳动法，加强用工管理。我们依据《劳动法》，对公司２４００多名员工的劳动合同进行了进一步的修改与完善。在营业现场充实了由公司企管部所属的专职营业现场管理督察队，赋予其相应职权，负责监督检查营业现场的各项制度的执行和落实情况，对一些情节严重、责任重大的违章违纪事件，由监察室和公司人事部共同负责立案处理。同时，依据《劳动法》，保护干部职工的合法权益，成立了公司主要领导和工会领导同志负责的劳动争议仲裁委员会，全权管理干部职工的上诉报告和进行有关的答疑。对一般违纪职工，根据情节、后果的不同进行帮助教育和必要的经济处罚；对严重违反店规店纪的，公司严格依据《劳动法》的规定，与其解除劳动合同。
（三）贯彻《内保条例》，加强治安防范。作为窗口行业的商业零售企业，我们始终坚持“预防为主，明确重点，依靠群众，综合治理”的方针，本着“谁主管，谁负责”的原则，扎实有效地开展了一系列安全防范工作。我们在公司内部招聘优秀人员，组建了一支由６３人组成的经济民警中队，拿出几十万元购买经警制服和通讯器材，使公司警卫队伍走上正规化的轨道。同时，根据公司的工作实际，着重抓了两项工作：一是抓好防火安全工作，定期对公司消防警报系统、灭火器材、水喷淋及联动系统进行检查和维修，杜绝隐患；二是抓好防盗、防诈骗安全工作。我们有效利用监控系统和要害部位报警系统加强管理，有力地打击了各种犯罪，遏制了重大刑事、治安案件和灾害事故的发生，确保了企业财产和员工人身安全。
（四）改善经营环境，强化优质服务。我们在实际工作中，把优质服务工作与经营管理工作摆上同等位置，坚持常抓不懈，使优质服务工作走上了日益完善和规范化的轨道。
一是抓好全员培训，提高服务本领。近年来，我们在抓好年度常规培训的同时，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，分别举办了中层干部、管理技术人员、班组长、柜长、营业员等34期培训班，开设了思想职业道德、服务技能、商品知识，电脑操作等15门培训课程，参加人数达4400人次。特别是抓住老楼停业装修两个月的有利时机，集中突击，开展了建店以来范围最广、人数最多，规模最大的一次全员培训。为新楼开业奠定了坚实的基础。
二是在全市同行中首推承诺制。我们开展了“讲文明、树新风，温馨服务在新百”优质服务活动，向社会公开承诺，实施“十八条龙优质服务系列工程”，确保“顾客投诉不出门”。为保证承诺服务落实到位，真正解除顾客的后顾之忧，我们加强了售后服务的力度。去年虽老楼停业装修，而售后服务不停，两个月时间，共有500多名干部职工辛勤工作在服务岗位上,共接待咨询投诉3240人次，维修商品2635件,退货962笔，退货金额139944万元，受到顾客的好评。还投资40万元，购置６辆箱式货车，配备31名职工，成立了免费送货车队，并将免费送货上门范围由过去的六城区扩大到四郊区。仅今年上半年就送大件商品52780多件，行程20 多万公里，把温暖送到了千家万户。今年我们开展的“真情献顾客、满意在新百开门评议”活动，共收回评议表４１２６份，被调查者有工人、教师、职员、学生和自由职业者，他们对我公司的满意率为９１％，认为一般的为9％，不满意率为零。
三是实施劳模工程，促进服务水平提高。培养劳模先进典型的根本意义在于学习和推广，使劳模的示范效应成为推动全体职工提高服务水平的强大动力。为充分发挥劳模的作用，我们集中专门力量，编写他们的先进事迹材料，印刷成书，组织员工进行学习；协助电视台拍摄他们的专题片，进行播放；组织他们到各商场、分店进行巡回演讲和示范表演。新营业楼建成后，我们在七楼设置了荣誉橱窗，宣传公司历年来劳模和先进人物。最近，我们又在公司开展了拜师学艺活动，以吴晓梅、李玉文为代表的劳模先进典型在全公司范围内招收徒弟，青年职工向劳模先进拜师，公司一次性就有55对师徒签订了拜师学艺协议。有力地促进了服务水平的提高。
根据商业企业的特点，我们虽然在依法治店工作上取得了一定的成绩，但与上级要求、与兄弟单位相比还有不少差距。我们将继续努力，认真贯彻十五大精神，“一手抓建设与发展，一手抓依法治店”，不断提高企业整体学法、守法、用法的水平，为南京商业的发展作出应有的贡献。
一九九八年九月十三日
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