执法责任制专辑之六
南京市依法治市领导小组办公室编 1998年8月6日
编者按：为完善执法责任制的行使职权公示制度，市国税局最近制定了《南京市国家税务局税收法规公告管理办法》，旨在促进税收法规公告、工作规范有序地开展，现印发给你们借鉴参考。
南京市国家税务局税收法规公告管理办法
第一条 为促进税收法规公告、工作规范有序地开展，保证纳税人及时、准确地了解税收法规，提高税收征管服务质量，根据国家有关法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的税收法规公告，是指税务机关以规范的形式将税收法规向社会予以公开告知。
第三条 本办法适用于南京市国税系统内各单位。
第四条 税收法规公告内容：全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、财政部、国家税务总局、江苏省国家税务局发布的税收法律、法规和规章，以及南京市国家税务局及其所辖县局、分局、稽查局单独或者与其它部门联合制定的，在本辖区内具有普遍约束力的规定、办法、解释、通知等税收规范性文件。
第五条 各级国家税务机构内部的具体工作制度、工作计划、总结、有关计划财务、指标分配等文件，以及具有密级的税收规范性文件，不适用本办法。
第六条 税收法规公告管理目标：
（一）保证税收法规公告的权威性。税收法规公告必须由税务机关进行，其他任何单位和个人都不得进行税收法规公告。
（二）保证税收法规公告的规范性。税收法规公告必须有统一的组织领导，完善的管理制度，严密的工作程序和规范的公告形式。
（三）保证税收法规公告的完整性。税收法规公告必须全面、系统，使纳税人能够得到完整的税收法规信息。
（四）保证税收法规公告的准确性。税收法规公告必须准确、有效，纳税人能够依此申报纳税以及办理涉税事宜。
（五）保证税收法规公告的及时性。税收法规公告必须及时，以便于税务机关和纳税人共同遵守执行。
第七条 税收法规公告的管理工作，市局由政策法规处负责，县局、分局、稽查局由综合业务科负责。
市局政策法规处同时负责指导、协调全系统税收法规公告工作。
第八条 税收法规公告实行市局和县局、分局、稽查局两级管理，县局、分局、稽查局主要承办制度。
第九条 税收法规公告程序：
（一）国家税收法规以及省局、市局制定的税收规范性文件，需要进行公告的,分别由市局各业务处室于每月15日前填写“南京市国家税务局税收法规公告文件征集单”（以下简称“征集单”），并附有关文件原文或摘要内容送交政策法规处。
（二）市局政策法规处对有关文件进行汇总、整理后，制作成“南京市国家税务局税收法规公告范本”（以下简称“范本”），报分管局长审批通过。
（三）市局政策法规处将“范本”在每月25日前发送至各县局、分局和稽查局。
（四）各县局、分局和稽查局根据“范本”，结合本单位实际情况，主要以“税法公告栏”形式在每月底前按期对外公告，公告时间须满30天。
（五）各县局、分局和稽查局须将已发布的税收法规予以保存、备查，并做好“税收法规公告备查登记簿”的登记工作。
对急需公告的文件，各业务处室应将“征集单”及时送交政策法规处，政策法规处及时制作“范本”下发到各单位，各单位应按“范本”规定的时间对外公告。
第十条 市局对各县局、分局和稽查局的税收法规公告工作进行监督检查，并将其纳入一级岗位责任制考核内容。
第十一条 税收法规业经“税法公告栏”等形式发布，即视为纳税人已被告知。
第十二条 各级税务机关编印的文件汇编（教材除外），视同税法公告的一种形式，按本办法进行管理。
第十三条 本办法所称“税收法规公告”，不包括社会中介机构或者个人所作的税收法规宣传、解释和咨询等。
第十四条 本办法由市局政策法规处负责解释。
第十五条 本办法自１９９8年7月1日起施行。
发：市各有关单位，各依法治区县领导小组办公室
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