〔执法责任制专辑一〕
南京市依法治市领导小组办公室编 1998年6月16日
编者按：推行执法责任制是改善执法环境，实行依法行政、司法公正，推进依法治市工作进一步向深度发展的重要举措。鼓楼区委、区人大常委会对这项工作都很重视，分别作出了在全区推行执法责任制的决定，现将这两个文件转发给各单位，供借鉴和参考。
中共鼓楼区委关于在全区行政执法机关、
司法机关推行执法责任制的决定
为贯彻落实党中央提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，进一步改善和加强行政执法、司法工作，推动依法治区工作的深入开展，经区委研究决定，在全区行政执法机关、司法机关推行执法责任制。
一、充分认识推行执法责任制的重要性和必要性.在行政执法机关、司法机关中推行执法责任制，是建立严格的行政执法制度和公正的司法制度的重要措施，是行政执法、司法工作适应建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。它对于明确和落实全区行政执法机关、司法机关及其工作人员的执法责任，督促其依法行使职权，保证国家宪法和各项法律法规在我区的正确实施，维护国家利益和公民、法人及其他组织 的合法权益，进一步提高依法治区工作水平，对于发展税源经济，加强社区建设，为实现《鼓楼区国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，把我区建设成为经济繁荣、事业发达、社会稳定、风气良好、环境优美、生活小康，开放型、多功能、体现现代都市风貌的文明城区，营造良好的法制环境，有着极为重要的意义。
二、明确推行执法责任制的目标和任务。推行执法责任制是行政执法机关、司法机关的一项带根本性的制度建设。全区行政执法机关、司法机关要以深入普法为基础，严格执法为核心，加强执法队伍建设为根本，不断优化执法环境，通过推行执法责任制，使全区行政执法机关、司法机关建立和实施权责一致、行为规范、用权受监督的执法责任制度，逐步达到以下要求：
（一）各级领导和执法人员带头学习、遵守宪法和法律，做到依法决策、依法办事，依法建设和管理城市，自觉维护法律的尊严和权威；
（二）行政执法机关、司法机关的执法关系理顺，执法主体确定，执法依据明确，执法责任清楚，执法任务落实到位；
（三）建立合法、高效的执法监督制约机制，完善量化检查和考核标准，达到依法执法、规范执法；
（四）执法人员素质不断提高，自觉做到秉公执法，勤政为民，达到有法必依，执法必严，违法必究的要求。行政执法机关做到依法行政，司法机关做到公正司法。努力在全区树立起崇尚宪法、尊重法律、维护法制的社会风尚，从坚持和实行依法治国的高度出发，积极推进依法治区和治校、治厂等各项依法治理工作。
三、切实加强对推行执法责任制工作的领导。推行执法责任制是依法治区深入发展的必然要求，是一项长期性任务，工作量大，涉及面广，必须加强领导、精心组织、循序渐进、注重实效。推行执法责任制要在区委的统一领导和区人大常委会的监督指导下进行。区政府、区法院、区检察院要根据区人大常委会的决议，结合各自的实际情况，分别制定行政执法机关、审判机关、检察机关推行执法责任制的具体实施方案。要进一步扩大试点，积累经验，推动面上的工作。要逐步完善监督制约机制，强化对司法、行政执法的监督。要把落实执法责任制的情况纳入执法机关各级领导干部任期目标，作为政绩考核、选拨任用的一项重要内容。
中共南京市鼓楼区委员会
1998年5月22日
关于批准《在全区行政执法机关、
司法机关推行执法责任制》的决定
（1998年5月29日 南京市鼓楼区第十四届人大常委会第三次会议通过）
南京市鼓楼区第十四届人大常委会第三次会议经过审议，决定批准《在全区行政执法机关、司法机关推行执法责任制》。
依法行政、公正司法，是依法治区的重要环节。全区行政执法机关和司法机关必须坚持公平、公正、公开和法律面前人人平等的原则，严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。政府各部门要进一步转变职能，牢固树立依法行政的观念，善于运用法律手段以及经济手段、行政手段管理各项事业，切实保障公民权利；要建立健全行政执法公示制度、行政评议考核制度和违法责任追究制度，使行政行为逐步程序化、规范化、法制化。
南京市鼓楼区人大常委会
1998年5月29日
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送：市领导、市依法治市领导小组成员
发：各区县五套班子领导、依法治区、县领导小组和办公室
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