南京市中小学法制教育现场会材料
早在1983年邓小平就提出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，深刻揭示了教育在服务现代化建设，把握机遇，迎接挑战，开拓未来，实现可持续发展进程中的重要地位和历史任务。另外，他还指出教育的目标就是要造就“四有”新人。其中“有纪律”就要求加强法纪教育，增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，他指出“法制教育要从娃娃开始”。几年来，我校组织教师认真学习邓小平理论，强化法制教育，取得了显著的成效，我们的体会是：
一、转变教育观念，增强法制意识
１９９４年初，白下区司法局与我校商量共建“娃娃学法园地”时，一些教师认为“法”离我们较远，学生学不学法一样，针对这种想法，司法局的同志与我校教师共同学习邓小平理论，分析家长法制意识淡薄给教育带来的负面影响，通过学习，教师们充分认识到教育的育人目标就是要培养造就一代又一代“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人。从小对他们进行法制教育，培养他们的法制观念和法制意识，养成遵纪守法、依法办事的习惯，是加强社会主义民主和法制建设的一项基础工程。对于促进社会主义精神文明建设，提高全民族素质有着十分重要的现实意义和深远的战略意义。
共建后司法局领导经常到校对学生、教师进行法律常识讲座，我们还在家长学校组织家长看一些有关“法”的案例片，增强了师生及家长的法制意识。有一年暑假发生的一件事，使教师们深深体会到学不学法就是不一样。四年级学生汤某父母离异，父母都嫌他是个累赘，被父母“踢来踢去”，一个风雨之夜，他父亲突然要撵他去其母那里，他从锁金村顶风冒雨赶到御河新村母亲处，已近午夜，母亲竟然也不接纳他，悲愤中他想起他学过的《未成年人保护法》（那年白下区教育局印发给中高年级学生人手一册）启发了他以法保护自己的意识，他直奔派出所希望得到帮助，公安员当即拨通交通台热线反映此事，交通台发起社会大讨论，在社会舆论的压力下，父母观念有所改变，这件事不仅震动了家长，增强了教师的法制观念，也提高了学生学法的积极性。
二、发挥主渠道作用，加强各科渗透
１９９６年２月新学期开始，我们决定在全校开设法崐制课，教师们想法很多：(1)我们这个学区家长能不能配合？法制教育完全依赖学校，依靠教师。(2)生源差，语文、数学都学不好，哪有时间来学法律常识?(3)以前适当地组织学习一些法律常识难度不大，但要作为课去上，既无大纲，又无参考材料，备课难度很大，对教材把握不住。教学任务本已很重，这样一来，岂不更重?学校领导针对这些想法，首先组织教师学习邓小平教育理论，进一步明确时代赋予我们的光荣使命，小学教育就要为培养同现代化要求相适应的，高素质的全面发展的劳动者和专门人才打下坚实的基础，提高整个中华民族的素质；必须增强学生的法律素质；深入学习邓小平“一手抓建设、一手抓法制”有关理论，提高教师对加强法制教育的必要性和重要性认识。
在司法局同志的指导下，分管教学的校长先钻研了全册教材，领会编者意图，带领教师共同学习教材。在集体备课的过程中，我们找到了与其他学科的相通处。语文、思想品德、健康教育中有不少课文与法有关，如原思想品德第七册《尊重民族风俗习惯》、第十二册《腾飞吧，祖国》与《宪法》有关；再如健康教育《不随地吐痰》、《搞好环境卫生》与《环境保护法》有关，不过没有上升到法的高度。
为了保证法律常识课的有效进行，我们做到四定：定教师，由班主任兼任；定课时：每月一课时，用思品课的课时；定内容：三月《国旗法》、四月《道路管理条例》、五月《未成年人保护法》、六月《保护老年人合法权益条例》、十二月《治安处罚条例》；定期交流：交流教学中的困难及解决方法。一学期下来，教师们教起来不再那么吃力了，看到学生可喜的变化，不再认为是额外负担了。备课、教学的过程也提高了教师自身的法律素质。由于课文通俗易懂，适合儿童特点，有的还穿插了短小精悍的例子和生动形象的图画，既体现了法的知识、法的高度，又与实际生活密切相关，学生不感到神秘、陌生、知道了法与我密切相关，只有学法、知法，才能遵守纪守法；同学们不再把随地吐痰，乱扔果皮纸屑当成小事了，人人争当节约水电、保护绿化、尊敬师长、遵纪守法的好少年。
三、开展各项活动，注重教育实效
在法制教育中我校开展丰富多彩的适合小学生年龄特点的喜闻乐见的活动，通过看看、说说、唱唱、画画、做做，寓法制教育于各项活动之中，我们做到四个结合。
（一）与爱国主义教育活动相结合
将学法融入爱国主义教育中，在学习《国旗法》时，组织学生看有关《国旗法》的资料录相片，开展诗朗颂、绘画、演唱、演讲、操练比赛，进行《国旗法》知识竞赛。每周一我校严格按《国旗法》的规定举行升旗仪式，并根据当月学法的内容进行国旗下演讲，以上学年为例：九月，教师，人类灵魂的工程师；十月，南京，我爱你；十一月，继承传统美德──敬老、爱老；十二月，争当公共安全小卫士；三月，国旗──我心中的旗等。上学期一开学，我校特邀市府国旗班战士为全体师生进行升旗仪式示范，并请他们为一年级学生讲国旗所表示的意义，此举为我校《国旗法》的学习揭开新的一幕，也将变成我校师生写好爱国旗、爱祖国新篇章的动力。
（二）将学法与学校中心活动相结合
如学习《交通管理条例》，结合“七不”教育活动；学习《环境保护法》，结合争创国家级卫生城活动；再如学习《宪法》，结合讲文明树新风活动。
（三）将学法与重大节日纪念活动相结合
如教师节学习《教师法》、国庆节学习《宪法》、环保日学习《环保法》、老人节学习《老年人合法权益保障法》等。
通过学法，学生的法制观念增强了，懂得了不少法的知识，也出现了不少维护法的尊严的事例。
学习《国旗法》后，学生对国旗的象征，国旗的颜色、图案各表示什么清清楚楚。
学习《交通管理条例》后，同学们不仅懂得交通规则，还记住了20个常见的道路交通标志。有一次一位学生和家长外出游玩，通过道路交叉口时，看到有禁止骑自行车下坡的标志，这位学生立即叫爸爸妈妈下车推行，喜得家长赞不绝口：“儿子懂得比我们还多!”
在学习《江苏省保护老年人合法权益条例》时，六年级学生朱宏问老师：我家门口有人将年老的妈妈锁在家里，如他一天不回来，老奶奶就一天挨饿，真可怜，她儿子犯法吗?老师引导她：你与家长一起去向居委会反映，请主任协助解决。再尽自己所能帮助老奶奶。当天中午，她就盛了饭、菜给老奶奶吃，谁知老奶奶儿子知道后不但不领情，反而破口辱骂。朱宏理直气壮地说：你知道你犯法吗?崐敬老爱老是传统美德，关心老人人人有责。老人受虐待的事引起街道的重视，在居委会的干预下，老人待遇得到改善。
今年暑假我们还将法律常识编成快板，在交通台《金色少年栏目》进行演播，收到良好效果。
我们不仅注重依法治教，而且重视依法育人，五年级周某因其父劳改跟随爷爷、奶奶生活，从一年级起一直在我校借读。一年暑假，周父刑满释放，根据他爷爷要求和学籍管理规定，把他转回户口所在地上学。开学初的一天，我校一位外出开会的教师看见周某在街上卖茶叶蛋，回校后立即向领导汇报此事，校领导当即指派班主任沿街查找，找到后向周某了解辍学原因，原来是因为户口所在地的学校不愿接受他，他爸就让他卖茶叶蛋自谋生路。我们找来了周的爷爷、奶奶向他们宣传《未成年人保护法》，并表示：你们如愿意，还可回我校继续借读。周的爷爷、奶奶一听此话，当场又是鞠躬又是作揖，表示谢意。周某很受感动，表示一定要好好学习，不辜负老师的期望。
我们在法制教育工作中作了些尝试，取得了一些成效，但离跨世纪中国教育改革与发展，与全面实施素质教育，提高全民素质的要求，还差距很大，任重道远。我们决心在邓小平理论的指引下，进一步加强法制教育，为全面推进教育事业发展，提高全民族素质做出不懈努力。
一九九八年十月二十六日
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