一、本届协调会筹备工作进展如何?
按照长江三角洲城市经济协调会章程规定和会议轮值排序,长江三角洲经济协调会第四次会议将于8月15日在南京正式召开。本届协调会在南京市委、市政府及长江三角洲各成员市的重视和大力支持下,筹备工作启动早,行动快,组织严密,重点突出。从去年12月正式启动,经过半年多的紧张筹备,到目前,准备工作基本就绪。1、拟定了会议方案。并经各成员市讨论通过。2、组建了筹备工作班子。成立由南京市领导挂帅的长江三角洲城市经济协调会筹备组,下设项目、宣传、会务等工作小组。各专业组严格按照各自工作方案正在有条不紊地开展。3、邀请到了长江三角洲经济协调会各成员市市长、经协办部门领导和联络员100人,国家和省市有关部门领导20人,长三角城市知名大企业代表100人,中央、省市记者30人等出席、参加本次大会。4、举办专家论坛,为协调会吹风、造势。
二、与前几届会议比较,此次会议的特点是什么?
这次会议是在党的十六大提出的加快长江三角洲经济发展的背景下召开的,同时也是在苏浙沪二省一市领导进行互访,进一步确定合作发展框架下召开的,因此,本届协调会各成员市参会的愿望和热情更加强烈。本届会议特点明显:一是主题鲜明,就是以承办“世博会”为契机,推进长江三角洲城市联动发展;二是层次高,本届协调会是由各成员市市长参加的一个高层次的会议。三是内容丰富,采用虚实结合的办法,既是按期举行的正常例会,又将企业间的合作作为一个新的内容充实到本次会议中来,邀请了长三角100-150名知名民营企业家来宁考察洽谈;四是合作面进一步扩大,拟接纳浙江省台州市做为长江三角洲城市协调会第16个成员,形成15+1的局面;五是16个会员城市在本届协调会上将有望签署一个共同宣言,使长江三角洲区域性合作进入一个新的阶段。六是在会议运作的方式上有创新和突破,本届会议由南京市人民政府主办,市经济协作办公室、江宁区人民政府承办,江宁滨江开发区协办,改变以往由政府包揽做法,这样既减轻了会议对政府的压力,也增强了会议务实性,使参会领导和企业家们有东西可看。可以讲本次会议是市长的峰会、企业家的聚会,同时也会是一个富有成果的盛会。
三、本届会议将重点讨论和解决什么问题?
本届会议将重点讨论和解决长江三角洲经济合作什么及怎样合作,进一步提高合作的层次和深度。
合作什么?具体内容有八个方面:1、培育建立区域性科技市场,加速科技交流和合作的步代;2、发展多层次、多元化、多方位的大流通格局;3、以上海“世博会”为契机,加快长三角旅游一体化进程;4、配合国企深化改革,联手推进产权交易;5、共筑信息平台,加快信息化步代;6、联合构筑功能完善、高效畅通的交通运输网络;7、联手实施环境保护国策,维护可持续发展的生态环境;8、抢抓机遇,推动区域现代物流产业的大发展。怎样合作?具体做法是:1、加强区域内的整体规划功能,持别是以中心城市为依托的都市圈建设和构筑大都市带,以及推进政策制度接轨,加强长三角地区整体规划功能。2、降低准入“门槛”, 加快开放型的步伐,放手吸引外资、民资、外地资本进入“长三角”;3、进一步加强有关领域合作的软科学研究。
四、从上一次峰会到今天,长三角一体化,进步最大的是哪些方面?
从上次峰会到今天,长三角一体化,两年来认识上有了很大提高,合作力度进一步加大。苏浙沪三地高层领导协商机制的建立,为15城市市长协调会指明了新的方向,鼓了劲,加了油。过去是15个城市自已动手,高层没动,现在是上下互动,15城市的合作必将开创新的局面。比如,在构建区域大交通体系、促进统一大市场发育、推进重大项目合作,实现区域信息共享,参与西部大开发,以及建立合理分工,错位竞争等方面都会有新的动作。
五、最需要推进而实际进程不理想的是哪方面?
从上次峰会到今天,长三角地区一体化取得了很大的成绩,但仍然不尽人意,存在一些不足,既有体制上的障碍,也有思想上障碍,还有产业结构趋同等等问题都需要进一步努力。
六、对南京峰会的最大的期望是什么?
对南京峰会的最大期望是:思想再解放一点、认识再提高一点、合作步子再大一点、措施再实在一点。要重新认识长江三角洲在中国的地位和作用。政府在推动长江三角洲经济发展的着眼点和着力点,不应是要素的重新配置,而是如何保障要素的自由流动。政府的定位是研究如何创造公平、公开、统一的竞争、合作环境,而不应干预企业的投资、投向。
七、在务虚和务实两方面,希望各解决什么问题?
在务虚方面:主要是提高认识,把大家的注意力吸引到长江三角洲经济一体化上来。围绕上海“世博会”开展的专家论坛,就如何发展“世博经济”给人们以新的启示,让人耳目一新。
在务实方面:主要是推进“五个共同”:共同加强城市间发展规划衔接;共同构建现代化区域交通网络;共同保护城市生态环境;共同开展专题合作;共同加强服务型政府建设,形成投资新环境。
八、经济协调会对长三角一体化进程起到了怎样的推动和促进作用
经济协调会是受政府委托,推动城市间经济合作的协调组织,是为15城市政府服务的机构。其主要职责是组织、推动、指导、协调各城市间在规划、交通、流通、商贸、信息、旅游、环保等方面的合作。近几年来,经济协调会会同国家计委、国土开发与地区经济研究所、长江流域发展研究院先后在上海联合举办了“长江发展论坛”第四届联会和第五届联会,并以“产业整合、产权交易与长江经济发展”和“二十一世纪中国城市化发展——长江沿岸城市发展战略国际研讨会”为主题,引起了长江三角洲各城市市长们和专家学者们的广泛关注,宣传了各城市融入长江三角洲,加速发展经济一体化的思路,促进了长三角地区专业合作研讨活动蓬勃开展。使接轨上海、加强交往、互动发展成为新世纪长江三角洲各城市谋求发展的一项重大战略,也是开展长江三角洲区域经济合作的重要内容,以此推动区域经济一体化的发展。
九、前三届协调会做了什么具体工作?
前三届协调会对长三角经济发展逐步形成了统一认识,即形成了以上海为龙头,接收上海辐射,呼应、服务上海的的统一认识。同时,这几年在构建区域大交通体系、促进统一大市场发育、推进重大项目合作、实现区域信息共享、参与西部大开发等方面也做了大量的工作,推动了长三角各地经济和社会的全面发展。在此期间,在党中央的关心推动下,苏浙沪两省一市建立了高层领导协商机制。协调会围绕其确定的方针,在其框架下开展工作,细化内容、深化效果、提高层次。这对于错位发展的长三角经济协调会来说,它不仅进一步统一了长三角指导思想、长三角的整体规划,而且对于在国际上打长三角牌起到了很好的指导和推动作用。除此以外,经济协调会还每年举办一次各城市间项目推介会;建立了中国·长江网站,为长三角地区经济发展建立信息平台,从而使长江三角洲区域经济合作的力度得到了进一步的加大。
十、对哪些问题进行了有效的协调
经济协调会在区域城市间的招商活动、旅游交易会、国际工业博览会、杭州湾大桥、交通设施的策划等方面都进行了有效的协调工作。
十一、前三届会议有哪些热门的议论话题?
前三届协调会做了大量的工作,由于情况不同,热门话题也有所侧重。如围绕上海的产业转移,长三角城市如何加快产业对接;围绕上海大都市的建设,如何加快两地城市的发展;围绕上海交通格局的形成,如何形成长三角快速便捷的交通大格局;围绕上海大都市的旅游,如何加快长三角旅游资源的开发和利用等等。
十二、现在长三角各种政府民间论坛很多,在你们看来,这样的会议的功能和作用如何,“经济协调会”与其他会议的不同之处在哪里?
论坛很多,说明思想活跃,证明“长三角一体化”已经成为大家关注的热点和焦点。对开拓思路是十分有利的。政府的、企业的,研究长三角的机构如雨后春笋。如南京大学的“长三角研究中心”,人民日报华东版的“长三角专版”等等。他们侧重于理论研究,以务虚为主。政府层次的经济协调会,不只是有研究的职能,更主要是把好的思路,好的举措变为15个城市的共同行动。
“协调会”在某种意义上说,是集研究的功能、组织的功能、推动的功能,协调的功能于一体。对“民间论坛”的好思路、好建议、好成果,我们将认真研究、积极借鉴,融入到我们的工作中去。
“论坛”和“协调会”的出发点是一致的。“论坛”,在“论”过之后,很难把好思路变为现实,而“协调会”则具有不仅能“论”,而且具有变为现实的能力和作用。
十三、在长三角一体化进程中,南京已经和正在起什么作用?
南京在沪宁杭的大三角中处于副中心的位置,同是,也是长江经济带中的重要节点。南京与长三角兄弟城市地缘相近,商旅相通,人缘相亲,习俗相同。南京既是长江沿岸29个中心城市经济协调会的轮值主席方,又是长江三角洲15城市经济协调会的轮值主席方,南京是这两个协调会的首倡者之一,对推动两个协调会的发展作出了自已的贡献。
南京市和兄弟城市在长期的合作中,通过加强政府和企业间的交往和联合,有力地推进长江经济带和长江三角洲的开发、开放。由沪、宁、汉、渝四市联合发起的“长江沿岸中心城市经济协调会”,经过十多年的的共同努力,通过“抓区域促流域,抓专题促联合”,使流域经济开发不断深入。南京市积极参与了由上海市牵头组织的长江三角洲城市经济协调会,并在商贸、旅游、信息等方面的区域性合作上,充分发挥南京市中心城市的作用,有力促进了长江三角洲区域经济的开发。近几年,两市企业合作项目不断增多,如上海兴江实业总公司、上海科凯实业有限公司、上海宝力企业、上海菲斯特通讯有限公司等企业投资10亿多元,来宁开发房地产、建材制口、通讯产品、林业种植等方面项目。南京的苏宁电器、同创集团、金盛装饰等企业也在上海投资开发市场,进一步加强了两地企业的相互交融。
十四、长三角一体化给南京带来了什么样的影响?
首先要明确什么是“一体化”?我认为,“一体化”是指在市场经济条件下,地区与地区之间各种要素能够无障碍流动的环境。它强调的不是要素如何配置,而是注重“让要素如何自由流动”。就一体化目标而言,这应是区域经济的理想追求。长三角一体化的推进,强调的是不同地域在税收、产业政策、企业收入、法律框架等方面,实行政策的均一化,成为长三角的“政策洼地”“投资福地”,而不是某一城市的“洼地”,使资本、技术、人才等各种要素在流动中,更多的受市场因素支配。南京的发展离不开长三角这个大环境,因此,正是,由于以上海为龙头的长三角各城市合力打造成了一个较高的经济发展平台,南京才得以实现新的跨越。因此,在中央作出加快东部地区发展,建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带的重大战略决策后,我们围绕沿江开发,进一步明确了南京的城市定位:“以江为轴,跨江发展,呼应上海,辐射周边”。按照这个定位,南京将放眼长三角一体化发展的大趋势,处理好沿江开发与长三角一体化进程之间的关系。集中体现呼应上海、接轨长三角的指导思想,从多个方面加大与上海等长三角城市接轨的力度,实现双赢。
十五、从南京的角度看,长三角一体化处在哪个阶段,今后需要解决的主要问题是什么?
自1997年长江三角洲15个城市经济协调会第一次会议在扬州举行以来,在常务主席方上海市的带领下,在各成员市的积极参与和共同努力下,长三角城市间的联合与协作向纵深发展,取得了令人可喜的成效。党的十六大的召开和苏浙沪二省一市高层协调机制的形成,对长三角15城市间的合作,提供了新的动力平台,为我们的联合发展造就了良好的外部环境,也极大地增强了各成员市加速一体化进程的内在动力。在这个大背景下,长三角地区发展进入加速期,资源区域性配置、产业区域性转移,市场区域性互通、交通体系区域性共建将进入一个崭新的阶段。今后需要解决的主要问题,我认为主要是先期在8个方面推进:1、培育建立区域性科技市场,加速科技交流与合作的步伐;2、发展多层次、多元化、多方位的大流通格局,建立长三角商贸走廊;3、以上海“市博会”为契机,加快长三角旅游一体化进程;4、配合国企业深化改革,联手推进产权交易;5、共筑信息平台,加快信息化步伐;6、联合构筑功能完善、高效畅通的交通运输网络;7、联手实施环境保护国策,维护可持续发展的生态环境;8、抢抓机遇,推动区域现代物流产业的大发展。
2003年8月5日
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