安徽省安庆市根据在城市建设中出现的新情况、新问题,为增强普法效果,专门成立了“法律进社区”工作领导小组及办公室,制定了“法律进社区”工作方案,召开了全市“法律进社区”启动大会。并采取有力措施,立足社区实际,推出了“法律进社区”七大亮点工程。
1、创建法治示范小区。根据“法律进社区”工作方案的安排,决定以桐城市、太湖县、迎江区、大观区为“法律进社区”活动的联系点和示范点,并选择和培育了桐城市文昌街道、南演街道城郊社居委,太湖县晋熙镇社居委,迎江区新河街道办事处地质社居委,大观区菱湖办事处湖滨社居委为普法依法治理示范小区。小区实行统一挂牌,专人管理,制作了普法宣传栏、普法标语和法制宣传标牌,并经常开展法制宣传活动。逐步形成了一个法治、文明、健康、活跃的普法氛围。桐城市、迎江区、大观区、太湖县还先后在街道办事处和社居委成立了社区普法工作小组,并依托街道办事处的司法所、法律服务所、社区公安警务室、社区律师服务等机构建立了“法律进社区”普法平台,为社区居民提供法律服务。
2、延伸“百里普法走廊”。“百里普法走廊”是我市普法的特色工程。在开展“法律进社区”活动中,我们将各县(市)政府所在地的街道办事处,主要集镇街道和市区的迎江、大观及郊区的原有普法标牌进行更新、改造,统一标准,并向集镇和社区延伸。同时,在社区内增设了法制宣传标牌。迎江区荷花塘、双莲等社区,大观区的荣升等社区基本做到了每栋楼中心地带都设置了法制宣传橱窗和普法标牌。据统计,截止目前,全市各街道社居委设置的普法标牌500余块,法制宣传专栏100多个,固定法制宣传标语800多条。
3、法律书籍、资料“进居入户”。随着“法律进社区”活动的不断深入,各单位逐步加大了对普法依法治理工作的资金投入。全市各街道办事处80%社居委的图书室都配备了各种法律法规书籍和宣传资料,供居民借阅学习。迎江、大观、郊区、桐城市、太湖县、宿松县的部分街道、社居委还将有关与居民生产、生活密切相关的法律法规条文打印成宣传单、宣传册送到居民家中,张贴在每栋居民楼的楼道里。迎江区地质新村社居委还设立了普法图书流动传阅站和流动普法展板,普法宣传员带着法律书籍到居民家轮流传阅,全家人学完后在传阅卡上签字。大观区工农、高花等部分社居委还开设了电脑法律咨询室,将各种法律知识输入电脑供居民查询学习。安庆英德利发展有限公司今年为全市社区和学校图书室免费订阅了100份《法制日报》。市依法治市办公室为配合“法律进社区”工作,为每个社区和扶贫单位订阅了《法制导刊》、《法制宣传》、《民主与法制》等法律书籍和刊物。
4、建立社区法制宣传志愿者服务队伍。各县(市)区充分发挥司法所、法律服务所在开展社区普法依法治理工作中的主力军作用。并在此基础上广泛吸收社区内的党、政、军、工、青、妇、警,特别是从政法机关离退休的老干部等各界人士组成社区法制宣传志愿者服务队伍,并制定相关工作职责,定期进行培训,定期和不定期地为社区居民提供无偿法律咨询服务。
5、举办家庭法律知识竞赛。家庭是社会的细胞,是“法律进社区”活动的落脚点。为此,我们在活动中,以开展家庭法律知识竞赛活动为载体,将有关家庭与婚姻、人口与计生、环保、青少年法律保护、交通安全、社会治安、社区管理等有关法律知识融入其中,集知识性、趣味性、娱乐性于一体,吸引广大居民的注意力,提高居民参与的积极性。据统计,去年以来,全市社区共举行家庭法律知识竞赛达30多场次,参赛人数达5000多人次。
6、举行法制文艺演出。社区法制文艺演出是“法律进社区”工作的有效形式。市有关部门组织社区文艺骨干成立了法律文艺宣传队,以发生在社区的案例和学法用法正反两方面的典型为素材,编排了一批法制文艺节目在社区公演。迎江区每月都要开展一次较大规模的法制文艺演出活动;宜城社区举办的广场法制文艺演出,剧目繁多,精彩纷呈,吸引了众多居民驻足观看,齐声叫好;桐城市罗岭镇的“小凤英剧社”常年活跃在大街小巷,将“四五”普法的学习内容融入戏剧当中,使广大居民在娱乐中受到法制教育。大观区组建的纳凉法制文艺宣传队,在夏秋季节,利用晚上在街道、社区举行纳凉法制文艺宣传。社区法制文艺活动形式多样、内容丰富、深入浅出、寓教于乐,取得了良好的普法宣传效果。
7、聘请家庭法律顾问。“法律进社区”活动开展以来,我市大力提倡律师、基层法律工作者担任社区居民的家庭法律顾问。通过家庭法律顾问向居民开展普法宣传,指导居民正确处理涉法事务,调解民事纠纷,从而达到普及法律、教育群众的目的。今年上半年,市迎江、大观两区率先建立了社区法律服务工作站,采取与居民签订法律服务合同等形式,指派法律服务专业人员免费为社区居民提供法律帮助、法律咨询、草拟法律文书、调处民间纠纷,为残疾人、下岗特困职工提供法律援助。并建立家庭法律服务档案,保持了法律与居民的“零距离接触”,从而整合了社区法律服务资源,推进了社区建设的法制化进程。目前,全市城区大部分街道办事处、社居委都已成立了家庭法律顾问室,有200多户居民聘请了家庭法律顾问。
通过开展“法律进社区”活动,全市的法制宣传工作取得了较好的社会效果,学法、知法、守法、用法的居民越来越多,社区居民的法律素质明显提高。群众逐步学会了运用法律手段管理社区事务,学会了用法律规范自己的言行。据统计,近两年来,社区民事纠纷明显减少,人民内部矛盾大为缓解,为社区建设创造了安定的社会环境。
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