和平建设时期，法制宣传部门要随时准备在各种突发事件中开展法制宣传教育。这里所讲的突发事件，主要是指在一些地区发生的灾害事件（如震灾、水灾、火灾等），公共卫生事件（如传染病、食物和职业中毒等）。在突发事件中加强法制宣传教育，有利于广大干部群众仍法处置突发事件，有利于维护社会稳定和促进经济发展。在突发事件中如何加法制宣传教育工作，笔者认为，应把握以下几个问题：
一、思想要高度重视。法制宣传部门在处理以往的突发事件中认真履行职责，大力加强法制宣传，较好地满足了广大干部群众依处置突发事件的法律需求。但一些法制宣传部门也还不同程序地存在着满足于会议开了，文件发了，宣传搞了，材料写了，不大注意总结经验和教训。究其原因是思想重视程度不够，警惕性不高，难以适应从平时到非常时期工作方式的转变。要适应突发应急事件，首先思想上要保持高度警惕，行动上要预有准备。只有这样，才能思想坚定，头脑冷静，心中有数，正确决策，果断处理。同时，及时向广大群众宣传有关法律法规，教育干部群众依照法律法规迅速及时地开展救助工作，把灾害造成的损失减少到最低限度，以维护社会稳定。
二、作风要大力转变。自然灾害性、公共卫生突发事件，一般都具有发生突然、情况复杂、瞬息多变等特点，这就要求我们大力转变工作作风。一方面，要切实做到作风顽强反应快速。首先，传达上级指示要快，开会、讲话、发文要短。要打破平时那种开长会，按级开会的老习惯。对中央、省、市的指示精神要做到随到随传。其次，开展工作要尽可能减少中间层次。要一边开展自救互救，一边深入现场，真实、准确地掌握和了解情况，尤其是要运用法律法规解答干部群众的疑难问题，以保证法制宣传的及时性和有效性。再次，要对可能出现的各种情况作出预测，并拟定相应的处置预案。另一方面，在处置突发事件的“急、难、险、苦”抢险工作中，要经受住锻炼和考验，大力弘扬艰苦奋斗精神，牢记“三个代表”，模范带头，率先垂危，作风顽强，不怕疲劳。同时，边抢险，边宣传，把法制宣传与实际行动结合起来，以提高宣传效果。做到依靠法律，依靠科学抢险救灾。
三、手段要尽快优化。不同的突发事件有着不同的规律，加强法制宣传也要适应这一规律，不能单靠过去传统的方式方法，要在“抓早、抓深、抓实、抓细”上下功夫。“四抓”是手段，是方法，目的是为了更好地开展法制宣传。只有各种方式、方法和手段有机组合、主动进攻、协同作战，部门互动、形成合力，才能取得出奇制胜的功效。第一、要抓得早。所谓“早”就是要有预见性和及时性。做到认识早、行动快，否则就可能失去主动权，出现一步被动、处处被动的局面。对此，要特别注意强化“阵地”意识，用突发事件中所需要的各种法律法规迅速占领法制宣传阵地，并使其不断得到巩固和发展，使阵地资源得到充分利用。第二、要抓得深。在突发事件中，对干部群众进行法制宣传，仅有及时性还不够，还必须要有针对性。要针对群众普遍关注的热点、难点问题，遵循突发事件法制宣传的特点和规律，坚持以正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动战。要做到这一点，必须对当地的实际情况有全面深入的了解，设法掌握第一手材料，注重分析宣传对象的心理需求，力求获得对客观实际的真知灼见，用以指导自己的行动。第四、要抓得细。所谓“细”，就是要下苦功夫、硬功夫，精雕细刻，常抓不懈。基层法制宣传队伍要在实际工作中做到“四个知道”。即知道普法对象在哪里，知道普法对象在干什么，知道普法对象想什么，知道普法对象需要什么，从而有针对性地开展法制宣传工作。
四、要切实加强领导。切实加强对基层法制宣传队伍的领导，是基层法制宣传队伍在突发事件中开展法制宣传的有力保障。要教育干部、群众对与具体突发事件相关的法律法规有知、懂、守、护的意识，并把这种意识转化为法律行为，依法行使权力和履行义务。在突发事件中进行法制宣传教育，必须严明纪律，加强管理，坚决杜绝行动迟缓，决心不大，措施不力的行为发生。首先，主管机关一方面要对律师、公证员、基层法律工作者、法律教育工作者加强领导，充分发挥这支队伍的内在潜力，调动他们的积极性，共同做好突发事件中的法制宣传工作。另一方面，首先要对基层法制宣传队伍搞好分类指导，既要掌握他们“做了什么”，“怎么做的”，又要掌握他们“做得怎样”。其次，各单位、各部门一定要加强领导，针对自身特点，制定切实可行的计划，并确定专人负责。再次，要及时总结经验教训，不断积累和丰富实践经验，提高在处置应急突发事件中开展法制宣传教育的素质和能力。此外，还要考虑在突发事件中开展法制宣传人力、物力、财力投入的特殊性，正确安排各项宣传活动，把有限的资金用在“刀刃”上。
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