近年来,湖北省枣阳市北城办事处南园社区居委会,牢固树立“一手抓民主法制建设,一手抓经济建设”的指导思想,狠抓社区管理的透明化、民主化、制度化、规范化和法制化建设,极大地增强了居委会干部群众的民主法制意识,提高了党组织的凝聚力和战斗力,形成了“干群一心谋发展,携手齐奔小康路”的良好局面。
一、建立健全规章制度。他们制定并坚持了《居委会规范化管理规定》、《居规民约管理规定》、《计划生育公开制度》、《财务公开制度》、《重大事务公开制度》、《奖惩条件公开制度》等。使干部群众共同置于各项制度规定的管理之中,逐步走向了依法建制、以制治居的轨道。
二、坚持实行居务公开。一是实行“六项内容公开”。即干部工作目标责任和承诺公开;财务收支情况公开;主要工程项目预算公开;计划生育公开;房基地审批公开;婚姻状况公开。二是实行“四个印章把关”。即所有支出单据必须经经手人、会计、居委会主任、民主理财小组签字盖章才能报销。三是实行“三书一单”理财。即居委会的财务管理,每年要分别签订《经济责任书》、《民主理财意见书》、《审计鉴定书》和《会计资料入档案清单》。从而实现了居务管理的透明化。
三、广泛实行民主选举。一是赋予居民提名推荐候选人的权利,使每个居民都享有提名权,实行“海选”;二是赋予居民确定正式候选人的权利,实行“预选”,让居民代表进行无记名投票表决;三是为居民投票创造条件,让居民有序地进入秘密划票间,行使自己的民主权力,从而激发了选民的主人翁精神;四是实行平等竞争,组织正式候选人逐个发表竞职演讲,让居民正确选择他们的“当家人”。
四、注重民主科学决策。近年来,由于受各种因素的影响,居委会部分工业企业负债较多,有的企业处于半停产状态。为使它们尽快走上健康发展的轨道,2000年初,居委会经多方联系,缜密考察论证,决定将造纸厂一次性卖出。由于关系到全体居民的共同利益,居委会充分发挥民主,集思广益,首先由“两委”讨论拿出草案,并向上级请示,同时专门召开居民代表大会,最后提请代表们讨论决定。经过热烈讨论,最后获得一致通过,从而为集体挽回经济损失158万元。
五、不断强化依法治理。一是主要领导亲自抓。建立了由党委书记挂帅的依法治理工作领导小组,并在各居民组设立联络员,形成工作网络。二是实行包片联组责任制,领导小组人人包片,个个包组。三是发挥联户联防作用。他们根据区域情况划分联片23个,落实联户联防责任区34个,有力地促进了社区管理的法制化。
社区民主法制建设的发展,加快了居民致富奔小康的步伐。南园社区在枣阳市率先实现了“小康村”目标,被枣阳市委评为“五星级村”;被襄樊市委授予“两个文明建设先进单位”;1996年至1998年连续3年被湖北省委、省政府授予全省发展乡镇企业“十强村”;1999年5月又跻身全省村级党组织“十面红旗”之列。
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