作为全县“四五”普法依法治理“示范点”单位，贵州省务川自治县工商局按照县“四五”普法规划，结合自身工作实际和工作特点，大力开展普法工作，狠抓干部学法用法，建立和完善了各项管理制度，扎实推进本行业的依法治理，做到了各项工作有章可循，使务川工商行政管理工作步人了法制化、规范化管理轨道。
一、坚持学法与用法相结合
为全面提高工商行政管理人员的法律素质和行政执法水平，务川自治县工商局在工作中，自始至终把普法工作列入全局工作的重要内容。“三五”普法刚结束，局党组就按照县“四五”普法规划，认真总结“三五”普法依法治理工作经验，制定了本部门“四五”普法规划，及时调整和充实了本部门普法依法治理领导机构，并明确专人负责普法工作。为了强化领导干部学法用法，推进工商部门依法行政，制定了《务川自治县工商局干部学法用法制度》，明确规定了具体的学法内容，并把此项工作作为年度考评的重要内容之一。在普法工作中，坚持把学习法律法规列入每周二、五的主要学习内容，严格要求参学人员必须作好学习笔记，真正达到学有所得、学有提高的目的。该局还把普法工作融入各项工作中，积极向企业、个体工商业主宣传法律法规。2002年3月举办了全县个体工商户法律法规知识竞赛活动，加强了对个体工商户的法制教育。此外，他们还紧密结合“12315”、“12．4”法制宣传日、“法制宣传一条街”、“综治宣传月”等活动，自行编印资料，组织人员深入到乡镇、街道宣传有关法律法规，定期出宣传专栏，在《务川报》上开辟“红盾”法制宣传栏目，及时宣传、解释群众所关心的相关法规政策。为提高全局干部的法律素质，局党组要求，凡是部门法规，每个工商干部必须认真学，定期组织法律知识考试，并将考试成绩记入个人学法档案，作为年终工作考评的重要依据之一，为推进依法行政工作奠定了扎实的基础。
二、积极开展行业治理．大力推进依法行政
该局从1998年以来，紧密结合工作实际，大胆改革，逐步加大了对本行业的依法治理力度。制定了《行政执法错案责任追究制度》，成立了“务川自治县工商行政管理局执法过错责任追究委员会”。出台了《务川自治县工商行政管理局综合执法实施方案》，并成立了“综合执法协调指导小组”。为使方案和制度真正落到实处，工商局又出台了《务川自治县工商行政管理局督查工作办法》，成立了相应的“督查领导小组”。1999年，又进一步修改完善了《票证管理制度》、《行政处罚案件主办制度》，制定了《行政不作为追究制度》、《案件保密制度》、《案件卷宗归档制度》、《扣留(封存)、没收财物登记管理制度》等一系列管理制度。2002年，该局认真对全局的各类抽象性行政行为进行了全面清理整顿，制定了抽象性行政行为管理办法。规定各类文件、措施、办法的出台，必须经法规股认真审核，并进行备案登记，凡与法律法规相抵触的规定，决不能出台。为了提高工作效率，塑造工商行政管理干部的形象，方便群众办事，工商局在2000年专门制定了《工商行政管理人员着装制度》、《工商行政管理人员持证上岗管理办法》，并在办公大楼醒目位置，对各个岗位人员情况、职责进行公示，定期在政务公开栏中公告新出台的工作措施、办法，接受群众的监督。为严格依法行政，严肃查处各类经济违法违章行为，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当、程序合法，又制定出台了《行政处罚案件“四评”办法》。“四评”，即“一评案件卷宗”；二评案件质量；三评办案能手；四评最差案件”。而且还详细规定了具体的评审标准和奖励措施等，从而有效地推进了本行业的依法治理，极大地提高了工商管理人员的办案积极性和办案质量。最大限度减少和降低了工商行政管理案件中的行政复议和行政诉讼的发生，有效地维护了当事人的合法权益，促进了工商行政管理工作的规范化。同时，务川县工商局还就经济户口管理、“12315”网络系统管理、信息化互联等方面的工作制定了一系列的措施办法。在具体操作中，坚持首问责任制度(当事人到工商部门办理有关事务，第一位接待当事人的工作人员为首问责任人员)；办事预约制度(当事人因工作需要或特殊情况，需要预约办理有关事项或进行上门服务的，工商行政管理部门就要根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务)；一次性说清制度(当事人到工商部门办理有关事务或咨询有关事项因手续、材料不完备需退加补办或条件不够暂不受理的，工商行政管理责任人员应当一次性告知需补办的材料、手续和不予受理的理由)；失职追究制度(工商管理人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行自己工作职责，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济上的责任)；否决报备制度(当事人到工商行政管理机关办理有关事项，经办人员对不予受理、核准的事项，应明确告知当事人，并登记备案)；AB岗工作制度(在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人员应顶岗的工作制度)；限时办结制度(当事人到工商行政管理部门办事，在符合法律法规及有关规定，手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结当事人提出的有关事务)等。而且每年都由局机关组织对工商行政执法情况进行两次督查，各科、股室也要定期和不定期的对所管辖的工作进行抽查，对在督查中发现的问题严格按制度兑现处理。这些措施办法的实施，不但极大地调动了全县工商行政管理人员的工作热情和积极性，提高了其依法行政水平和工作效率，而且使他们的综合素质得到了普遍增强。同时，积极探索了新时期工商行政管理工作法制化管理的新路子，塑造了新时期工商行政管理人员的新形象，为务川的经济发展繁荣起到了积极的推动作用。
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