4月15日至19日，司法部副部长、全国普法办副主任胡泽君一行，对湖南省普法依法治理工作进行了调研考察。在湘期间，胡泽君副部长一行考察了张家界市的依法治市工作，长沙市的领导干部学法用法和社区法制宣传工作。先后听取了张家界市委、市政府，省司法厅、省依法治省领导小组办公室和长沙市委、市政府的有关汇报，并深入到长沙市天心区青山祠社区、开福区东风一村社区和岳麓区咸嘉新村社区具体了解“法律进社区”活动的情况。湖南省人大常委会副主任郭俊秀，湖南省委政法委副书记彭对喜，湖南省司法厅厅长周敦扣、副厅长林勇分别陪同调研考察。湖南省委副书记、省政协主席、省依法治省领导小组常务副组长胡彪，副省长徐宪平会见了胡泽君副部长一行并交换了意见。
胡泽君副部长对湖南省近些年普法依法治理工作取得的成绩给予了充分肯定。她说，湖南的普法依法治理工作一直开展得不错，抓得很实，在全国有一定的影响，这次实地调研考察留下了深刻印象。主要有以下三个突出特点：
一是省委、省人大、省政府对普法依法治理工作高度重视。从“一五”普法到“四五”普法，湖南省一直对普法依法治理工作保持强有力的领导，在全国率先成立了高规格的普法依法治理领导小组和依法治省领导小组，出台了依法治省6个配套的规范性文件。党委领导、人大监督、一府两院实施、全社会广泛参与的依法治省工作格局逐步形成并不断完善，办事机构的建设逐步加强。特别是党的十六大以后，省委、省人大、省政府深刻认识和理解党的十六大关于发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明的重要论述和要求，把普法依法治理作为实践依法治国方略、推进依法治省进程的重要方面，进一步摆上全局和战略性的位置，真正作为一项基础性工作来抓。结合学习贯彻党的十六精神，省委常委召开办公会议，专题研究依法治省工作，并成立专门班子制定加强和推进依法治省工作的实施意见。省委书记、省人大常委会主任杨正午同志对依法治省工作十分重视，多次作出重要指示。
二是普法依法治理工作很扎实，在一些方面创造了经验。“三五”普法期间，湖南就有岳阳、衡阳、浏阳、临澧等一批在全国有影响的典型。“四五”普法以来，又探索总结了一些好的做法和经验。比较突出的有：领导干部学法用法工作抓得紧、抓得实。全省各级各类干部全部实行了普法合格证制度，每年举行一次全省统一的干部年度学法用法集中考试，考试成绩作为干部年度考核、晋职晋级、评优评先的重要依据。领导干部年度学法考试考核、法律素质考察、法律知识任职资格等三项制度逐步建立。在市、县推行领导干部任前法律知识任职资格考试的基础上，今年换届选举时，又对省政府组成部门的主要负责人进行任前法律知识考试。这对于加强领导干部学法，带动全民普法，起到了很大的促进作用。农村普法依法治理持续深入发展。湖南是农业大省，农村民主法制建设意义重大。这几年，湖南省从农村实际出发，统一编印并免费发放1000多万册《农民普法简明读本》。通过构建农村普法网络，加强农村普法阵地和队伍建设，并以“全省农村法制宣传教育月”为载体，组织各涉农部门每年开展一次大规模的农村法制宣传教育集中活动，有力地推动了农村普法的深入开展。同时，围绕“四民主两公开”，大力开展依法治村，推进农村民主法制建设。青少年法制教育工作也比较突出。1998年，邵阳在学校配备法制副校长的经验在全国很有影响。全省青少年法制教育周、全省青少年法制宣传教育现场经验交流会和关于青少年法制教育工作的意见，都进一步推动了青少年法制教育工作的深人开展。
三是各级司法行政机关、普法依法治理办事机构的职能作用发挥得好。省司法厅、省依法治省领导小组办公室在总结经验、加强调研的基础上，进一步建立健全了普法依法治理的各项制度规范，探索出了协调各方力量的有效载体和方法，协调开展了一些重大活动，推进了普法依法治理工作的发展进程。这证明，司法行政部门只要紧紧依靠党委、政府的领导和支持，依托自身职能条件，是完全可以担当好普法依法治理办事机构这个角色的。
在谈到下一步的工作，胡泽君副部长指出，党的十六大为普法依法治理工作指明了目标和方向，为普法依法治理工作提供了新的发展机遇和更加广阔的用武之地。各级司法行政机关、普法依法治理办事机构要认真研究新形势下加强和改进普法依法治理工作的措施和方法，进一步健全完善普法依法治x-r_作的组织领导和工作机制。
一要始终坚持普法依法治理工作服务党委、政府中心工作大局的原则不动摇。游离于党委、政府的工作中心，普法依法治理工作就成了无的之矢，就没有了生命力和影响力。就湖南来说，我们的普法依法治理工作就要为优化湖南的经济发展环境服务，为维护湖南的社会政治稳定服务，为推进湖南经济、政治、文化和社会各项事业的法治化进程服务。二要以依法行政为重点，推动依法治理各项工作的全面发展。目前，我们国家80％以上的法律是由政府及政府组成部门实施的，依法行政工作跟不上，依法治国、依法治省就无从谈起。三要加强普法依法治理工作的针对性、实效性。要把日常性的和专项性的普法依法治理工作紧密结合起来，象张家界市一样，从实际出发，抓住重点和关键，落实领导和部门的责任，加强督促检查评议，持之以恒、常抓不懈，我们的普治工作才能做到虚实结合，变软指标为硬任务，才能不断显现普法依法治理工作的实际效果。
在湖南调研考察期间，胡泽君副部长还就加强人民调解、法律服务、刑释解教人员的安置帮教、司法所建设等司法行政其他方面的工作提出了要求。
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