3月中旬，司法部法制宣传司分别在贵阳市和南宁市召开普法依法治理工作研讨会，就当前贯彻落实“四五”普法规划，实现“两个转变、两个提高”工作目标，进行了广泛深入的研讨。司法部法制宣传司司长肖义舜作了总结讲话。副司长孙剑英、姜金方，助理巡视员姚振怀出席了会议。
会议认为，在各级党委、政府的领导下，经过全国各级普法依法治理工作部门的辛勤努力，“四五”普法规划提出的各项工作目标正在逐步得到落实，普法依法治理工作在促进社会主义民主法制建设事业中，发挥着越来越重要的作用，取得了可喜的成绩。一是工作目标有新突破。“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”的工作目标，深化了普法依法治理工作。二是围绕党和国家的中心工作开展法制宣传教育方面有新突破。各级普法依法治理工作部门充分发挥职能作用，配合党和国家的工作大局，因地制宜，
开展了丰富多彩、富有成效的普法依法治理工作。三是制度建设有新突破。尤其进入“四五”普法期间，普法依法治理工作在制度化建设方面迈出了新的步伐。针对几类重点普法对象，近年来，出台了一系列的规范性文件。四是宣传方式和手段有新突破。利用现代传媒加大法制宣传力度，成为“四五”普法工作的一大亮点。五是对外法制宣传有新突破。专门成立了网络和对外法制宣传机构，开辟了对外法制宣传渠道。
会议认为，普法依法治理工作开展17年来，取得了突出的成就，但是，也存在一些突出问题，困扰着普法依法治理工作。主要表现在：一是认识不到位。仍有一些党政领导对普法依法治理工作重视不够，工作尚未提到应有的位置。二是有些地方机构设置需进一步完善。三是人员编制经费无保障。有的单位普法经费短缺，已经影响了普法依法治理工作的开展等。
会议认为，党的十六大提出了全面建设小康社会目标，为普法依法治理工作提供了更广阔的发展空间，也提出了更高的要求。在新形势下，普法依法治理工作在民主法制建设中的地位将更加突出，必须与时俱进，开拓创新，不断探索新思路。新办法，努力开创普法依法治理工作的新局面，确保“四五”普法规划提出的“两个转变、两个提高”工作目标的落实。要提高认识，把普法依法治理工作摆上重要工作日程，要高度重视普法依法治理工作，乘势而上，要通过依法治省、依法治市，促进各项依法治理工作的全面发展，不断强化基层司法行政机关的职能。要充分整合社会资源，拓宽普法依法治理工作领域，解放思想，与时俱进，大胆创新，不断创新宣传形式，增加宣传效果。要建立科学的普法依法治理工作评价、监督和激励机制，确保法制宣传教育取得实效。
(肖志清)
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