中共晋城市委针对全市前半年普法依法治理工作运行中出现的城市卫生管理反弹，少数农村因不民主、不公开引发的集体上访时有发生，人民群众对执法不公、司法腐败现象反响强烈，部分领导认识不到位、人力物力保障不力等现象以及再就业、社会稳定等敏感问题，于6月14日召开依法治市工作会议，集中研究依法治市工作中出现的新情况、新问题。
会议由市委副书记王家俊同志主持，市5大班子主要领导申联彬、马巧珍、赵国发、吴明东、刘耀江、壬天智、史一大出席会议，各县(市、区)委书记和市直各部、委、局、办和晋城矿务局的负责人近200人参加了会议，市委书记申联彬、市长马巧珍分别作重要讲话。
申联彬同志强调下一阶段依法治市工作要“抓住四个重点，落实四条措施，维护社会稳定，促进经济发展”。四个重点：一是狠抓城市管理，重点治理“脏、乱、差”的问题。要围绕硬化、净化、亮化、绿化的目标，优化城市环境，整治城市秩序，加强宣传教育，发挥居委会的作用，采取得力措施，彻底改变城市“脏、乱、差”的面貌。二是狠抓《村民委员会组织法》的贯彻落实，认真解决农村不民主、不公开的问题。要在巩固全市近年来抓的村务“五公开”基础上，重点抓好民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四落实，并按照《村民委员会组织法》的有关规定，进一步做到公开化、民主化，提高村民自我教育，自我约束，自我管理的能力。三是狠抓经济秩序整顿，集中治理“三乱”现象。政法部门要从重从快打击各类经济犯罪活动，审计、金融、纪检监察部门要加强监控、处罚力度，行政执法部门要规范处罚、严格执法。通过封闭式管理和发放农民、企业《收费登记卡》等制度，切实减轻企业和农民负担。四是狠抓队伍建设，突出解决执法不公、司法腐败的问题。要针对行政、司法队伍中出现的循私舞弊、贪赃枉法、执法违法、权钱交易等现象，进一步加强制度建设，以制管人；认真开展执法专项检查，加大案件查处力度；积极开展争创人民满意的执法单位(个人)活动，改善队伍形象，以人民是否满意作为衡量队伍建设是否收到成效的重要标准。四条措施是：抓领导，提高思想认识；抓舆论，积极引导广大人民群众投身依法治市实践；抓监督，确保治理重点落到实处；抓典型，发挥典型的示范作用，形成学有榜样、赶有目标的工作态势。
马巧珍同志就如何加强依法行政工作指出：要抓住依法行政这个核心环节，以队伍建设为基础，以制度建设为内容，以强化监督为保障，切实转变政府职能，不断提高行政执法水平。
为明确责任，确保四个重点的全面落实，市委书记申联彬同志与各县(市、区)委书记、市直各大口、晋城矿务局一把手分别签订了下一阶段依法治理工作目标责任书。
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