4月22日上午，福州市依法治市领导小组召开第一次全体成员会议，副市长、领导小组副组长杨爱金主持会议，到会的有市委副书记、领导小组副组长吴文达，市委常委、政法委书记、领导小组副组长、依法治市办公室主任宋立诚，市人大常委会副主任、领导小组副组长张守祥和领导小组的全体成员。
会议首先听取了依法治市办公室主任宋立诚作的依法治市工作情况汇报和副组长张守祥作的1 999年依法治市工作意见报告，讨论审议了依法治市领导和办事机构的几项工作制度。会议原则通过了领导小组成员单位职责、领导小组议事规则、办公室工作制度、办公室职责与权限、办公室主任办公会议制度等5项制度。
会议要求继续抓好领导干部特别是县(处)级以上干部的学法工作，在领导干部中普及宪法和法律知识；进一步提出今年依法治市的重点是依法行政和依法治村。会议决定将福清市、连江县、马尾区和市公安局、市土地局、市工商局、市地税局作为依法治市的试点单位，并要求各县(市、区)以及市直各部门也要选择确定试点单位，总结经验，整体推进依法洽市进程。
市委副书记吴文达在会上作了重要讲话，他强调：要把宣传贯彻宪法和学习邓小平理论、十五大精神结合起来，切实维护宪法权威；要抓住重点，全面推进依法冶市进程；要加强党对依法治市工作的领导，把依法治市各项任务落在实处。
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