“三五”普法以来,南宁市城北区普法、依法治理工作顺利开展,着力抓了“八大工程”取得较好成效。
第一,组织保障工程
“三五”普法以来,城北区牢牢抓住健全普法、依法治理工作领导小组及办事机构这一环节,并作为普法工作的重要组织保证。据统计,全辖区共有普法领导小组168个,普法领导小组成员1176人。为使组织保障工作更上一层次,去年8月,城区区委组织部、人事与劳动局、司法局三部门又联合行文下发了《关于进一步加强城区干部学法用法规范化制度化建设的实施意见》,将普法的对象、范围、基本要求、主要措施、组织领导等事项再次作出明确规定,把普法与国家公务员的录用培训、任用和干部任职的评定、提拔、使用、晋级等重要环节结合起来,使普法成绩成为录用、任用公务员和考核、提拔使用干部的条件之一。同时,为使“三五”普法工作正常运转,城区政府保证普法经费到位,每年都及时地划拨普法经费3万元。
第二,思想基础工程
思想基础是普法工作的一个重要环节,为了夯实思想基础,城区政府采取层层召开动员会,组织开展法制宣传一条街、出板报和印发宣传资料等形式开展普法、依法治理工作宣传活动,引导广大干部群众重点解决好三个突出的认识问题:一是解决部分干部群众对开展普法教育和对实施依法治国基本方略重大意义认识不足、重视不够、行动不积极的问题;二是解决一些干部群众对发展社会主义市场经济必须有法律的保障认识不足,甚至担心抓法制会影响经济建设的问题;三是解决少数干部群众对普法、依法治理工作认识不足,认为普法工作是领导和政法部门的事,与己关系不大的问题。实践证明,通过抓思想基础工程,全辖区广大干部群众普法、依法治理工作的自觉性明显增强了。首先,体现在各单位订购普法教材上,全辖区在困难企业多的情况下,全年各种普法资料的订购仍达8000多套;其二,体现在各单位的建章立制工作上,全辖区的机关、企事业单位基本上都做到了管理工作制度健全,并将其制度上墙对照执行;其三,体现在懂得运用法律武器维护自己的合法权益上。城北法律事务中心代理全年的民事、经济案件多于往年,达90多件。
第三,重点带动工程
近年来,城区在抓普法教育中扎扎实实地抓好两个重点对象:一是抓领导干部,坚持每年举办4次法制讲座,强调领导干部要带头学法用法,使领导干部成为群众学法用法的榜样;二是行政执法人员,有计划、有步骤地组织行政执法部门的执法人员学习有关的法律法规(如计生、城管、统计、文化、卫生等),不断提高行政执法人员的法律素质,增强依法执法的自觉性,避免违法现象的发生。
第四,骨干作用工程
认真地做好骨干的选拔和培训,并通过骨干广泛地宣传发动群众,深入细致地辅导广大干部群众学法是“一五”普法以来的有效做法。“三五”普法以来,城区成立了普法讲师团,由城区领导和公、检、法、司及有关部门的领导骨干共21人组成,两年多来,讲师团为辖区单位上法制课16场(次)。每年举办普法辅导员培训班一期,参加培训的达200人以上。城区还注意结合开展“创安”活动,发动青年志愿者在“创安”责任小区内为居民送法上门,宣传社会主义法制,促进他们成为知法、守法、护法的公民。
第五,典型辐射工程
为了做到手中有典型,城区确定衡阳居委会、南宁烟草集团有限责任公司、核工业南宁干校为普法、依法治理工作“示范点”,及时推广他们的经验,以促进普法、依法治区工作的深入开展。
第六,突破难点工程
对外来流动人员实施普法教育是普法工作的难点。今年来,城区普法办、流动人口管理办公室、公安分局积极探索,率先在衡阳片进行了外来流动人口普法工作试点。在此项工作中,由城区普法办牵头,先后制定了《关于在辖区内对外来流动人口中开展法制宣传教育的实施方案》,举办城北区外来流动人口普法骨干培训班一期,有15个建筑单位的42名外来流动人员参加培训。培训班结束后,城区普法办还先后派出了3名普法讲师团成员到南地公安干校、市新华书店储运部建筑工地、南铁房建段工地等21个单位上法制课,经学习后考试,共有517名外来流动人员成绩合格,颁发了《普法合格证》。
第七,文艺宣传工程
为充分发挥法制文艺在法制宣传教育工作中的作用,城区普法办、文体局精心筹备,于去于8月举办了辖区法制文艺汇演,节目内容丰富,思想性强,收到了良好的法制教育效果。
第八,普法硬件建设工程
按照南宁市普法办的要求,城区的普法硬件建设逐步实现“七个有”。目前已实现有法制宣传车、有电脑文印室、有电视机、有照相机、有扩音机等。
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