（1999年4月13日）
同志们：
全国司法厅(局)法制宣传处长学习《宪法修正案》培训班今天开学了，我代表部党组对大家的到来表示欢迎!今天上午大家听取了全国人大常委会法工委国家法室王世瑚副主任作的宪法修正案学习辅导讲座，下午进行了座谈，交流了学习心得。通过学习交流，使我们明确了这次修改宪法的意义，加深了对宪法修正案的精神实质的领会和理解，进一步增强了宪法观念，收到很好的效果。下面，我谈几点意见，供大家参考。
一、充分认识这次修宪的意义
党的十五大以后，党的指导思想、我国的基本经济制度、治国方略等方面都发生了一些重大变化。刚刚闭幕的九届全国人大二次会议审议通过了宪法修正案，把党的十五大精神通过法定程序变成国家意志，是我国法制建设历史上的一件大事，也是我国政治和社会生活中的一件大事。这次宪法修正案共修改了六个方面的内容：一是确立了邓小平理论在我国社会主义现代化建设事业中的指导地位；二是确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；三是明确我国将长期处于社会主义初级阶段，确立了我国社会主义的基本经济制度和分配制度；四是肯定了农村集体组织的经营体制；五是确立了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位；六是用“危害国家安全的犯罪活动”的用语代替了原来的“反革命的活动”的用语。这些既是对改革和发展成果的肯定，又为今后的改革和发展提供了宪法依据。这次宪法的修改，对于我们进一步高举邓小平理论伟大旗帜，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
司法行政部门作为国家普法依法治理工作的职能部门，要以九届全国人大二次会议通过宪法修正案为契机，把学习、宣传《宪法修正案》工作作为当前的一项重要任务，放在普法工作的突出地位，认真抓好落实。通过我们的工作，结合本地特点，在全国范围内再一次掀起宪法的学习、宣传、教育热潮，使广大干部群众领会和掌握宪法修正案的精神实质，进一步增强宪法观念，保证宪法的基本原则和各项规定在国家生活的各个方面得到全面实施。
二、强化公民的宪法意识，维护宪法的权威
通过深入学习宣传《宪法》和《宪法修正案》，使广大干部群众了解修宪的重大意义，了解修宪的主要内容，培养和强化人们的宪法至上的意识和以宪治国的观念，让广大人民群众真正掌握宪法，自觉遵守宪法，为宪法修正案精神的全面落实打下坚实的社会基础。要使广大人民群众明白宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，她代表了人民的意志，体现了党的主张，严格执行宪法和加强党的领导是完全一致的。学习宣传宪法要抓重点对象，突出抓好各级党政部门领导干部的学习，使他们做到带头学习、带头遵守、带头维护、带头贯彻《宪法》。通过各级领导干部认识的提高，来影响人民群众思想认识的提高。
三、采取多种形式开展宪法宣传，注重实际效果
党中央对此次修宪非常重视，江泽民同志特别强调要加强宪法的学习宣传，加强宪法实施的监督。他指出，要在公民中深入开展法制宣传教育，普及宪法知识，使广大干部和群众严格遵守宪法，把宪法的各项规定落到实处。实行依法治国，建设社会主义法治国家，必须保证宪法的基本原则和各项规定在国家生活的各个方面得到全面实施。
各级司法行政机关要从实际出发，根据不同层次、不同行业、不同对象的不同特点，采用面授、宣讲、培训、举办讲座等方法，运用生动活泼、喜闻乐见的形式，在社会上广泛开展宪法学习宣传，使之家喻户晓、人人皆知。要保证质量，通过学习要真正有所收益、有所提高，不能搞形式主义、花架子。
四、贯彻依法治国方略，坚持依法办事
要贯彻好《宪法修正案》精神，推进依法治国的进程，当前及今后一个时期的主要任务应该是继续推进普法依法治理的各项工作，使其做到深入持久、卓有成效。依法治理是实现依法治国的基本途径，各级司法行政机关要把学习宣传宪法同各方面、各层次的依法治理活动结合起来，推动各地区、各部门依法行政，公正司法，加强对实施法律的监督，纠正一切违反宪法和法律的行为，不断把普法依法治理工作引向深入。
同志们，今年是“三五”普法规划实施阶段的最后一年，我们既要善始善终地完成规划的任务，又要积极组织准备“三五”普法的总结验收工作，还要研究普法依法治理工作的不断深入，任务非常艰巨。历史的重任落在我们的肩上，希望大家要树立高度的责任感和使命感，努力工作，开拓进取，为深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，落实依法治国方略，进一步加强我国社会主义民主法制建设，全面推进依法治国进程，做出我们应有的贡献。
简讯
★奉化市普法办提出，今年的依法治理普法教育要实现“1、2、3、4、5”工程：建立一个试点单位，搞好“民主法治示范村”的试点，以点带面，全面推开，促进基层民主的制度化、法制化；举办二期企业经营管理人员社会主义市场经济法律知识培训班，推动企业经营人员的学法活动；建立健全三支队伍，建立健全机关各部门联络员、法制新闻工作者、普法讲师团三支队伍，建立健全机关各部门联络员、法制新闻工作者、普法讲师团三支队伍，首批对队伍成员进行培训，以期达到层层培训的目的；建立四项制度，强化干部学法考试、干部法律培训、干部学法档案、年度工作目标管理考核四项制度建设，营造各级干部学法用法的良好氛围；开展五项专项治理，99年重点要开展打击金融诈骗、非法集资、整顿金融秩序，深化殡葬改革，清除污水、废气，严厉打击吸毒、贩毒、赌埔、卖淫嫖娼，整治水陆运输市场、车辆运输市场等五个方面的专项治理。
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