实施依法治国，是十五大确定的基本方略，同时写进了《宪法修正案》。正在开展的“三五”普法，是依法治国，建设社会主义法治国家的重要措施。通过“一五”、“二五”、“三五”普法的实践，切实做好青少年的法制宣传教育，乃是重中之重。它不仅是兴党、兴国、兴民族的需要，也是预防和减少青少年违法犯罪的需要，同时还是全面完成普法任务的需要。本文仅从对青少年普法教育的角度，认为应“选准四个载体，开展四类教育，实行四种责任制”。
一以家庭为载体，开展家庭(家长)法制教育，实行村(街道)负责的责任制。众所周知，家庭是社会的细胞，是孩子的第一课堂，家长是孩子的首任老师。由此可见，抓好家庭(家长)的法制教育，至关重要。如何开展对家庭(家长)的法制教育?除面上的普法外，成功的经验是开办家庭(家长)学校。利用家庭(家长)学校的阵地，有针对性地灌输与家庭、与孩子有关的浅显易懂的法律知识。要使家庭(家长)学校象雨后春笋般地遍布城乡，就要实行村(街道)负责的责任制。不仅要负责创办，并且要负责巩固、发展，办出特色。
一以学校为载体，开展学校法制教育，实行学校负责的责任制。由于教育事业突飞猛进地发展，使一大批青少年均在小学、中学、大学里念书。在各级各类学校开展法制教育，可以使青少年学法、知法、懂法、守法，可以预防和减少青少年违法，可以遏制青少年犯罪，当是上策。在学校开展法制教育的位置，应当与思想品德课，文化基础知识课同等。一般应做到“四有”：即有教学计划、有法制课本、有授课教师、有考试(核)。有条件的可聘任法制副校长，可聘请司法机关、行政执法机关的人员担任法制课兼职教师。要使学校法制教育制度化、规范化，就要实行学校负责的责任制。
一以单位为载体，开展单位法制教育，实行单位负责的责任制。单位的青干(工)较多，抓好单位的青干(工)法制教育，是当前应引起普遍高度重视的一大问题。先进单位的经验告诉我们，除强化对青干(工)的法制普及教育外，应建立青干(工)个人法制档案，对接受法制教育、守法、执法的优劣均记录在案，并作为入团、入党、晋职、晋级的重要依据。要使单位法制教育经常化、正规化，就要实行单位负责的责任制，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”。
一以社会为载体，开展社会法制教育，实行乡镇政府负责的责任制。随着国家改革开放的不断深入和扩大，外出务工和社会闲散的青年日趋增多。抓好这一大部分人员的法制教育，迫在眉睫。有资料表明，这一层面人员违法、犯罪的比重较大，触犯刑律的重特大案件偏多，处以极刑的低龄化突出。因此，要广泛地行之有效地开展社会层面人员的法制教育。鉴于这部分人员的特殊性，可采取办学习(培训)班方式，对外出青年和失足青少年，有劣迹或轻微违法人员，通过办班，晓之以法，动之以情。要使这部分人员都受到法制教育，就要实行乡镇政府负责的责任制，在评先选优上，“一票否决”。
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