典型引路，分层施治是个常用的方法，普法依法治理用好这个方法就会收到事半功倍的效果。为了用好这个办法，从“三五”普法以来，我们日照市把典型引路，分层施治作为搞好依法治市的战略措施，本着先行试点、总结经验、以点带面、逐步推开的原则，通过在不同层次、不同方面抓示范点，然后有针对性地进行治理，有力地推动了全市依法治市工作的整体发展。
在县区层，狠抓了东港区全方位依法治区的试点和推广工作。为了使县区级的依法治理形成“大合唱”，产生综合社会效应，我们根据司法部提出的依法治理“三大工程”，结合东港实际，把依法治区分解成“五个体系”。即：强化了党委、人大、政府三个职能，完善主导决策体系；强化司法行政执法两条线，完善法律保障服务体系；突出三个社会层面，完善基层依法管理体系；开展星级管理系列创建活动，完善“细胞工程”体系；抓好法制道德两个教育，完善依法育人体系。到目前，全方位依法治区的立体框架已经形成，五大体系相互衔接，互相配套，从制度上建立起了决策民主、指挥灵活、管理到位、办事高效、政务公开、协调有序、监督有力的管理运行机制。试点成功后，我们分别在东港区召开了全方位依法治区现场会，全市依法治理工作经验交流会，在面上进行了推广，收到了良好的效果。
在乡镇和基层，狠抓了全方位依法治镇、治村、治企的示范工作。基层线长、面广、精力散，怎样才能抓好依法治理工作?回答是肯定的，那就是从示范点抓起。通过实践看，从示范点抓起，能够在点上发现问题，在点上取得经验，在点上探索规律，通过抓好点，带动面上工作，效果十分明显。因此，从“三五”普法一起步，我们就注意培养和推广基层各种典型的点。先后总结和培养了依法治镇——镇富强的东港区南湖镇；依法治乡——乡变样的五莲王世疃乡；依法治校——校风正的莒县三中、东港三中、五莲实验中学；依法治厂——效益好的莒县绦纶厂、岚山洁县厂、日照开发区棉纺厂；依法治村——奔上小康的童家子村、管家村、海滨六路居委等110余个方方面面的典型。这些典型是全市依法治理的优秀代表，通过各种形式的推广，在全市较好地起到了辐射、推动作用。
在学校层，应变一些单纯的应试教育为素质教育，即教书又育人。青少年特别是中小学生是祖国的未来，民族的希望，是跨世纪的建设者。学生的法律素质如何，关系到国家现代化的进程，关系到把什么样的中国带入21世纪的大问题。那么，如何使学生的法制教育方法得当、效果明显?从去年开始，我们在莒县进行了以“建、聘、签、教、治”为主要内容的“育才工程”试点。通过实施这一工程，有力地强化了学生的法制教育力度，改变了过去法制教育时断时续的现象，优化了育人环境，促进了素质教育的实施，在全社会形成了齐抓共管，共同育才的新格局。此经验经过近一年的运行之后，呈现出了强大的生机和活力。今年5月通过在莒县召开全市“育才工程”经验交流会议和在全市第九次普法依法治理工作会议进行推广，促进了全市“育才工程”的平衡发展。
在企业层，随着改制、改组、改造的新课题，原有的普法依法治企旧方法、旧模式，显然无法适应新任务的需要。因此，从去年开始，我们在有计划、有重点地在8家工厂(企业)开展了以全面提高职工法律素质为目标，着力理顺内部管理关系，依法规范生产经营行为，公平参与市场竞争的依法治厂试点。探索不少经验，形成了多种模式：一是实行标准化管理，将企业的产、供、销和人、财、物管理，依法制定成若干工作标准和技术标准，易记易懂，按标准进行考核和奖惩；二是依法制定各种单行的规章制度和管理办法，自下而上组织讨论，征求意见后颁布实施，以此达到规范化、科学化、民主化管理的目的；三是抓面上普及，先后在干部、职工中广泛普及了《公司法》、《企业法》、《劳动法》、《经济合同法》、《产品质量法》、《企业转换经营机制条例》等近20部法律。为了保证普法质量，较好落实了“三个一”，即每个中层以上干部人手一册普法教材，每学习一次法进行一次面授辅导，每年底进行一次普法考试，作为企业开展普法教育的目标，提出了具体的要求。在此基础上，管理公开化，建立健全各种监督制约机制，充分发挥职工主人翁积极性，严格依法办事，达到依法治理，通过实践，都收到了积极效果。
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