中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出的加强农村基层民主法制建设任务，对于我们贯彻落实党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，加强依法治村工作，推进农村基层民主法制建设，加速依法治省进程具有重要的指导意义。为此，中共陕西省委依法治省工作领导小组办公室特就贯彻落实《决定》，加强依法治村工作的有关问题发出通知。通知要求，一、自觉以《决定》为指导，加大依法治村力度，推进农村基层民主法制建设。农业、农村和农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有整个社会的稳定，没有农业的发展就没有整个国民经济的发展。各级各部门要组织广大干部和人民群众认真学习《决定》，贯彻落实《决定》精神，自觉以《决定》为指导，加大依法治村力度，推动依法治省规划在农村基层的贯彻实施，全面完成依法治省的各项工作任务。
二、坚定依法治村目标，进一步扩大农村基层民主，实行村民自治。扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是依法治村的基本目标。一要全面推进村级民主选举。二要全面推进村级民主决策。三要全面推进村级民主管理。四要全面推进村级民主监督。通过扩大农村基层民主，实行村民自治，更好地调动广大农民的积极性和创造性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展。
三、明确依法治村任务，以制度建设为重点，深化普法教育，严格依法办事，把村民自治和各项村务管理工作纳入制度化、规范化轨道。发展农村基层民主，必须贯彻依法治国方略，同健全法制紧密结合起来。一要深化农村普法教育工作。二要依法强化村民自治制度建设。三要严格执法，照章办事。当前，特别要用制度和规范保障党的农村基本政策和国家有关加强农业基本建设、减轻农民负担等法律、法规、政策的贯彻执行。
四、制订准确、科学的工作标准，积极稳妥地推进依法治村实施工作。整体推进依法治省工作的发展，必须扎实有效地抓好依法治村实施工作。必须从规范管理入手，总结典型经验，完善工作标准，并按工作标准要求扎实认真地推进依法治村实施工作。
五、加强集中统一领导，精心组织，分类指导，推动农村基层民主法制建设健康发展。加强农村基层民主法制建设必须在各级党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行，各级依法治理工作机构要为各级党委当好参谋助手，及时总结推广有利于农民群众当家作主的好经验，精心组织，分类指导，扎实推进依法治村实施工作。通知最后提出，各级司法机关在推进农村基层民主法制建设中承担着重要任务，要在执法过程中宣传法制，教育群众，公正司法，依法行政，充分发挥职能作用，为推进农村基层民主法制建设作出贡献。
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