广西壮族自治区人大常委会关于全面推进依法治桂的决议

（1998年2月27日自治区第九届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）

http://www.yfzs.gov.cn/ 2004-05-16 10:49:22

    广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第一次会议听取和审议了自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院分别作的贯彻实施自治区人民代表大会常务委员会关于依法治桂决议的情况汇报。会议认为，自治区政府、法院、检察院认真贯彻党的十五大精神，落实自治区党委、人大常委会关于依法治桂的决定、决议，做了大量的工作，取得了一定的成绩。依法治桂在全区已经初步开展起来，干部群众的法制意识得到了加强，各级政府依法行政水平有所提高，司法改革正在逐步推进。但由于依法治国是一个渐进的历史过程，是一项长期而复杂的社会系统工程，在立法、执法、司法和普法教育等方面都有大量的工作要做。当前，各级人大常委会和政府、法院、检察院要贯彻落实党的十五大精神，认真研究、分析和解决开展依法治桂中存在的突出问题，采取有力措施，全面推进依法治桂。为此，特作如下决议：
    一、深入学习十五大精神，进一步明确依法治桂的目标、任务和重点。党的十五大明确把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法治国、建设社会主义法治国家作为政治体制改革的一项重要内容。依法治桂是依法治国的一部分。依法治桂的目标是，全区各族人民在党的领导下，根据宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理社会各项事务，把我区的政治、经济、文化、社会生活纳入法制轨道，逐步实现社会管理的法制化、规范化。主要任务和工作重点是，加强立法，依法行政，公正司法，普法教育。全面推进依法治桂。对于实施自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的决策，建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，对于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，维护社会稳定，促进社会全面进步，有着十分重要的作用。各级国家机关要把依法治桂真正列入重要议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实。
    二、加强立法工作，提高立法质量。要继续抓紧制定法规，特别是要抓紧制定建立社会主义市场经济体制、规范市场竞争秩序、完善政府宏观调控、劳动就业管理、建立社会保障制度、推进民主政治建设、完善民族区域自治制度等方面的法规。要加强立法的计划性，提高立法质量，使制定的法规符合宪法、法律的规定，符合广西的实际，为进一步推进依法治桂提供法律保障。
    三、各级政府必须依法行政。政府工作人员要依法行政，全心全意为人民服务，维护人民的合法权益。要完善依法行政的制度保障，实行执法责任制和评议考核制。强化依法行政的内部监督机制，坚持公平、公正、公开原则，实行公开办事制度，防止滥用权力。坚决防止和纠正政府机关违法行政的现象，制止乱收费、乱罚款和各种摊派，切实做好减轻农民负担和减轻企业负担工作。
    四、各级司法机关必须严格执法。在总结经验的基础上，积极推进司法改革，保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。要建立冤案、错案责任追究制度，健全内部监督制约机制，狠抓队伍建设，提高干警素质。坚决克服执法中存在的地方保护主义、部门保护主义和少数领导干部以言代法、干预司法部门独立办案的现象。对执法犯法、贪赃枉法的司法工作人员，要依法严肃查处，确保严肃执法，公正司法，秉公办案。
    五、加强执法监督。各级人大及其常委会要切实行使好宪法和法律赋予的监督职权，’把对法律法规实施的监督放在突出位置，进一步加强对政府、法院、检察院的法律监督和工作监督，纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，促进严肃执法和公正执法。要发挥群众监督、舆论监督、社会监督等各种监督的作用，推动各项事业沿着法制的轨道健康发展。
    六、继续深入开展普法教育，积极推进行业和基层的依法治理。各级国家机关要把普法教育作为依法治桂的一项基础性工作抓紧抓好，增强干部群众特别是领导干部的法制意识和法律观念。要把学法、守法、用法与学习宣传贯彻党和国家的重大决策结合起来，与建设社会主义精神文明结合起来，保持社会政治的稳定。要建立健全律师、公证、基层司法行政工作机构和法律援助机构，发展和完善法律服务体系。要认真总结经验，进一步抓好各行业的依法治理工作，广泛开展依法治乡、治村、治街、治厂、治校、治店，促进依法治县、治市活动，形成以基层依法治理为基础，行业依法治理为支柱，点面纵横结合的依法治理网络，使依法治桂工作广泛深入扎实地开展。
    开展依法治桂，是贯彻落实党的十五大精神的重大举措，必须在各级党委的领导下进行。各地、市、县要按照自治区党委的部署，加强领导，制定实施方案，认真加以落实，全面推进依法治桂。

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