裴介镇朱吕村位于山西省夏县县城南端，共有12个村民小组，567户，2670口人，耕地2891亩。主要经济产业是以大棚蔬菜为主，村办企业以造纸为主。“四五”普法启动以来，该村党支部、村委会始终坚持以为人民服务为宗旨，以为村民办事为根本，紧密结合该村实际，坚持依法治村，依制管理，有力地推动了全村各项工作的顺利开展。
一、搞好普法教育，提高村民法律素质
“四五”普法启动以后，该村首先成立了以支部书记为组长的普法领导小组。村委会购置了桌凳等教学设施，建立了高标准的“法律夜校”，并制作了50块板面，刷写法律宣传标语30条，墙头诗100余块等，使村民们抬头见法律，走路能学习，人人都能掌握几条常用的法律条文。全体村民和法律骨干坚持每月一次学习，每季度搞一次法律知识竞赛，每年进行一次法律知识竞赛和评比表彰活动，提高全体村民的法律意识。其次，依法建制，依制管理。该村先后制定了村规民约和土地使用、计生、宅基划拨、老人赡养及农村治安等规章制度，并经村民会议讨论通过，最后由村民签字生效。村干部根据国家法律和村规民约依法管理本村的各种事务，使国家法律法规逐项落实到每个村民的思想和行为当中去。同时，该村成立了农民业余剧团，利用农闲时间和节假日坚持利用快板、三句半、眉户剧等形式宣传精神文明建设和法律法规，增强村民的法制观念。村民办事依法、遇事靠法、平时用法的良好法制环境逐步形成，全村社会治安状况明显好转。
二、抓住“两委”这个领导集体，坚持依法治村服务经济
党支部和村委会两委成员自身形象的好坏是能否坚持依法治村的关键。他们着重突出了两委成员素质形象的树立：一是坚持干部村民一样平等，不搞亲疏，不分家族和亲朋，对事不对人，一碗水端平，在法律面前、制度面前人人平等；二是坚持干部从我做起，站得直，走得正，不搞特殊，不自我宽容，绝不做“只许州官放火，不许百姓点灯”的事情，不当特殊公民，不凌驾于法律之上；三是坚持为群众办实事。在实际工作中，干好县里号召的、群众盼望的、村民难以解决的事情。如村民吃水、用电、孩子入学、入托、老人赡养等实际问题，不搞假、大、空，办事从简，艰苦创业，“常在河边走，就是不湿鞋”。
在农村调整产业结构工作中，两委成员首先服务于本村工作大局，坚持做到“三头”：在组织群众学法用法中带头，他们自费购买法律、科技书籍带头学习法律知识；在引导村民勤劳致富收益上让村民得大头，调动村民奔小康的积极性；在国家扶持村民致富，建大棚、办实体享受优惠上，两委成员在后头，时时处处把村民利益放在首位。由于他们带头作用发挥得好，村里出现了许多新气象，文明新风户多了，惹事生非的少了；守法光荣户多了，刑事治安案件少了；勤劳致富的多了，好逸恶劳的少了。
三、依靠制度统一管理，营造良好法制环境
该村党支部、村委会依据本村村情，制定了一套行之有效的依法治村措施：一是针对村土地纠纷增多趋势建立“土地档案”。由于蔬菜是该村龙头产业之一，村民大多数都靠种菜为生，因此，土地对于农民来说就是“命根子”。“四五”普法启动以来，该村党支部、村委会对全村567户村民的土地进行了造册登记，做到四至界定分明，数据准确，并建立了土地使用档案，便于村民在生产过程中遇到纠纷有证可查，因此全村土地纠纷大大减少。二是针对宅基地纠纷上升趋势，该村对宅基地进行全村统一规划。几年来，他们针对全村建房，由风水先生定房屋的朝向、高低及排水通道安放位置不当而引发纠纷增多的现象，村委会用法律与科学对广大村民进行宣传教育，帮助村民破除迷信，树立新观念。同时村委会制定了建房规则，按制度办事，对房屋高低，院落大小都进行了规范，从根本上避免了宅基地纠纷。三是针对赡养纠纷增多趋势，该村实行了“两慰问”、“三检查”、“一评比”制度。村党支部、村委会每年在重阳节和春节期间，对全村75岁以上老人进行慰问，体现了党组织对老年人的关怀。其次，村委会要求老人和子女签订“赡养协议”(赡养标准由村委会统一制订)，每年利用7月1日、9月9日、春节前，村老龄会配合村“两委”一起进行三次大检查，落实老年人的饮、食、起、居问题。通过检查，对一些不赡养老人的子女在全体村民会议上批评教育。同时根据全年三次大检查情况，年终组织一次评比表彰活动，评选一批“好媳妇”、“好公婆”和“五好家庭”，现在全村敬老爱幼已蔚然成风。
村党支部、村委会依法依制治村，实行民主管理，从根本上促进了社会的稳定，同时全村的经济发展也出现了可喜的变化。“四五”普法以来，全村发展大棚蔬菜1000余亩，建造纸厂4个，纸箱厂1个，养牛场1个，服务网点和家庭加3250余户。购置机动车辆120余辆，300余名村民在村办企业工作，蔬菜批发市场井然有序。全村工农业总产值稳步增长，经济连年上台阶，户户盖上了小楼房或砖瓦房，新村布局合理壮观，街道硬化加美化，道路四通八达。村农民文化活动中心、灯光体育场热闹非凡，健康向上的法律文化占领了农村阵地。
| 依法治市综合网 http://www.yfzs.gov.cn/ |
|
