同志们：
在全党全国人民兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力推进全面建设小康社会的进程中，我们迎来了第三个全国法制宣传日。今年法制宣传日的主题是“依法治国，执政为民”。在法制宣传日这一天，通过全国上下、城乡各地、社会各界亿万人民群众开展各种形式的法制宣传活动，对于在全体人民中持久地开展普法宣传教育工作，形成全社会学法、讲法、用法、守法的良好社会氛围，具有积极的重要的作用。
为了更好地贯彻落实依法治国基本方略，进一步加强法制宣传工作，全面落实“四五”普法规划，努力提高全体人民的法律素质，提高全社会的法治化管理水平，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造良好的法制环境，我谈几点意见。
一、“依法治国，执政为民”是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要体现
“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。我们党肩负着推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的历史使命。十六大根据“三个代表”重要思想的要求，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。要做到立党为公，执政为民，就必须坚持在中国共产党的坚强领导下，带领全国各族人民不断推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程，实现人民民主的制度化、法律化，保障人民当家作主，实现最广大人民的根本利益。依法治国的根本依据是宪法和法律。我国宪法和法律是党的主张和人民意志的高度统一，是中国特色社会主义经济、政治和文化等各种社会关系在上层建筑的反映。我国宪法和法律的性质体现了最广大人民的根本利益。坚持依法治国，执政为民，要求我们以“三个代表”重要思想为指导，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，认真贯彻和实践“三个代表”重要思想，从立法、执法、司法、法制宣传和法律服务等各个方面，把“三个代表”重要思想落到实处。
二、“依法治国，执政为民”，为建立完善的社会主义市场经济体制提供法制保障
改革开放以来二十多年的实践证明，我国经济发展和现代化建设取得举世瞩目的成就，都离不开法制的保障。我国社会主义法制建设紧紧围绕经济建设这个中心，为改革开放和发展社会主义市场经济，提供了良好的法制环境和可靠的法制保障。在立法方面，全国人大及其常委会通过了440多件法律和有关法律问题的决定，国务院制定了960多件行政法规，地方人大及其常委会制定了8000多件地方性法规，民族自治地方制定了480多件自治条例和单行条例，初步形成了中国特色社会主义法律体系。在行政执法和司法方面，各级行政执法机关和司法机关不断加大执法力度，大力推行依法行政，公正司法，行政执法、司法审判和检察的能力和水平逐步提高。各级领导干部的法律意识和法律素质不断增强，依法决策、依法行政和依法办事的水平明显提高，促进了领导方式的转变。在法制宣传教育方面，通过四个五年普法教育，全体公民的法制观念和法律意识明显增强，学法、用法、守法、护法的观念和氛围逐步形成。法制宣传教育工作紧紧围绕党和国家的工作大局，宣传宪法和法律，宣传依法治国基本方略，坚持法制教育和法制实践相结合，促进了社会主义民主法制建设。前不久召开的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了完善社会主义市场经济体制的任务，这是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措，是最广大人民群众利益的根本要求。完善社会主义市场经济体制必须全面推进经济法制建设。进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，建立现代产权制度，规范市场秩序，建立健全社会信用体系，完善财税体制，深化金融改革，深化科技体制、教育体制、文化体制和公共卫生体制改革，完善社会保障体系，完善对外开放的制度保障，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制等等，都需要法制的规范、引导、推进和保障。我们必须不断完善社会主义市场经济法律制度，正确实施市场经济的法律法规，促进经济发展和社会全面进步，全面提高全体人民的生活水平，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出积极贡献。
三、“依法治国，执政为民”，不断推进社会主义政治文明建设。提高依法执政水平
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，既是全面建设小康社会的重要目标，又是加快推进社会主义现代化建设的重要保证。建设社会主义政治文明，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，提高党的领导水平和执政水平。我们党要坚持依法执政，各级国家机关要忠实履行宪法和法律赋予的职责和权力，严格依照宪法和法律管理国家经济、政治、文化和各项社会事务，不断提高依法领导国家和管理国家的能力和水平。
十六大明确提出，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力，这是坚持依法治国，执政为民的一项基础性工作，是社会主义法制建设的重要内容，具有不可替代的作用。要在全体人民中特别是在国家公职人员中，大力加强宪法的宣传教育，树立宪法观念，维护宪法的权威和尊严，要通过广泛的社会宣传，使各级干部和广大群众充分认识到宪法是国家的根本大法，是国家和社会活动的基本规范．，是保障公民权利的最重要的法律依据；要加强经济法制方面的宣传教育，普及市场经济相关法律知识，提高各级领导干部、企业经营管理人员、社会中介组织从业人员的法律素质和依法办事的能力，为完善社会主义市场经济体制服务；要进一步做好对普通群众和青少年的法制宣传教育，增强针对性和实效性，引起广大公民对社会法律环境的关注，熟悉法律、认知法律，提高履行法律义务、维护自身合法权益的自觉性和能力，增强参与社会管理和监督的责任感；要加大依法行政、公正司法的宣传教育，牢固树立执政为民的观念。行政执法人员、司法工作者受人民委托，是国家法律的直接执行者，不断提高他们的法律素质，对依法治国和政治文明建设，具有重要意义。要通过法制宣传教育，使国家公职人员真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，全面提高依法办事、依法监督的能力，促进依法行政和公正司法。
同志们，回顾过去，我国社会主义民主法制建设成就辉煌，展望未来，任重道远。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，奋发进取，进一步加强社会主义民主法制建设，为贯彻落实依法治国基本方略，为全面建设小康社会作出更大的贡献。
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