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2004年5月17日
星期一





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北京市朝阳区普法依法治理工作目标管理责任制及考核办法
http://www.yfzs.gov.cn/ 2004-04-04 16:25:54
    为了全面贯彻落实党中央依法治国方略,推进全区普法依法治理工作的深入开展,逐步实现制度化、规范化,根据《北京市依法治市工作规划》和《朝阳区依法治区工作目标纲要》的要求,制定本区普法依法治理工作目标管理责任制及考核办法。
    一、基本原则
    l、党委统一领导、社会齐抓共管。
    普法依法治理工作是一项社会系统工程,是全社会的共同责任,应在建立党委领导、人大监督、“一府两院”实施的有效机制的基础上,动员各方面力量参与,实现全社会齐抓共管。全区各级党、政领导干部(特别是一把手)要切实加强对普法依法治理工作的领导,把此项工作列入党委重要议事日程,保证组织机构、职责任务、制度措施、专项经费的落实。
    2、服务中心工作、解决实际问题。
    普法依法治理工作的开展,要以邓小平民主法制思想和党中央依法治国战略方针为指导,坚持党的基本路线,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的工作大局,立足服从、服务于全区中心工作。工作中要从实际出发,重在提高厂大干部群众的法律意识。努力解决社会关注的“热点”、“难点”问题,维护社会稳定,促进全区各项事业的健康发展。
    3、实行归口管理、进行分类指导。
    要充分发挥普法依法治理主管机关和专业法主管部门及区各有关职能部门的积极性。一是实行归口管理。从我区实际出发,划分为区直机关、政法、街道、农村、财贸、城建、教育和文体卫等系统,明确任务、各负其责;各系统要根据《朝阳区依法治区工作目标纲要》确定的任务要求和全区年度工作要点,结合本部门工作实际,制定阶段性普法依法治理实施细则及年度工作计划,推动本系统普法依法治理工作的深入开展。二是进行分类指导。区依法治区领导小组要针对不同系统的实际,本着立足实效、学以致用的原则,提出不同的学法用法要求;区依法治区领导小组办公室按不同系统进行工作指导。
    4、明确工作标准、实行量化考核。
    根据本区实际,明确区依法治区领导小组办公室及各系统的工作职责,实行量化管理和考核。各系统要在区依法治区领导小组办公室的指导下制定具体、切实可行的普法依法治理工作标准,并做好本系统各单位的工作考核;区依法治区领导小组办公室要做好全区优秀达标单位工作的检查、考核并适时进行表彰。
    二、职责划分
    1、区依法治区领导小组领导全区普法依法治理工作,进行总体规划、部署。区依法治区领导小组办公室负责对此项工作进行具体协调、指导,并进行重点考核及总结。
    2、区级机关工委、政法委、街工委、农工委、财贸工委、城建工委、教委和区文卫体办公室按区依法治区领导小组的要求,负责本系统各单位普法依法治理工作的指导、协调、督促、检查、考核及总结。
    3、区属各处级部门和单位,要建立相应的普法依法治理领导小组及办事机构,将普法依法治理工作纳入重要工作日程,要定计划,建制度,明确职责。
    4、区委办公室和区委宣传部负责协调安排区委理论学习中心组的法制学习;区法律法规培训中心负责对全区处级(含副处级)干部和基层普法依法治理主管部门负责人进行有计划、有重点的培训;区委党校及各级干部学校、职工学校也要把法制教育纳入教学计划。
    5、区教委要贯彻中央关于普通中小学把法制教育列入学生必修课的要求,保证普法工作在学校的落实;在区依法治区领导小组办公室指导下,有针对性地组织开展依法治校工作。
    6、街办、各街道办事处负责做好本部门机关干部和社区内居民及外来人口的法制宣传教育,充分利用市民文明学校、社区教育中心等阵地,加大普法力度;结合安全文明小区的创建,以强化社区管理为基础,推动依法治街工作的深入开展。
    7、农办、各乡政府负责做好本部门机关干部、乡(村)办企业职工、村民和外来人口的法制宣传教育,采取各种有效形式,加大普法力度;结合安全文明村镇的创建,以依法治村为基础,推动依法治乡工作的深入开展。
    8、工会、共青团、妇联、老龄委、残联、个劳协等群众团体要围绕全区中心任务,重点做好职工、青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人及个体工商户等对象法制宣传教育工作。
    9、公、检、法、司、安全、民政等政法部门要率先垂范,不断提高自身法律素质,坚持依法办事、公正司法,充分发挥政法机关在法制宣传教育和依法治区工作中的关键性作用。
    10、区政府法制办及各行政执法部门要以《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规和有关专业法律知识为主要内容,对行政执法人员进行培训,提高行政执法水平;落实行政执法责任制。
    11、企事业单位要围绕建立现代企业制度、维护企业合法权益、提高职工法律素质组织学习和培训,提高依法经营和依法管理水平。充分发挥职工代表大会的作用,保障职工参与企业管理的合法权益;制定、完善依法治企的各项规章制度,实现企业各项工作的规范化管理。
    三、考核办法
    1、考核工作以系统考核为主,各系统要在区依法治区领导小组办公室的指导下,结合工作实际制定具体的考核标准。
    2、考核内容分为基础工作和工作成果两部分,实行基础工作百分制和工作成果加分制(加分最高不超过1 O分)。在考核中获得95分以上的为优秀达标单位,获得80分以上的为达标单位,得分未达80分的为不达标。
    3、考核工作采取平时检查与年终评定、一般考核与重点考核相结合的方法进行。每年10一11月份由各系统、各单位进行自查,并及时作出书面总结。
    4、区依法治区领导小组及其办公室将对系统的考核情况、优秀达标单位进行重点考核;对其他单位组织不定期抽查,年终进行评定。
    5、各部门、各单位要积极主动接受各级人大代表、政协委员对普法依法治理工作的检查、监督;配合区依法治区领导小组办公室的考核、评估工作。
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