走进广东省梅州市三角镇上坪村，一块“依法治村、文明兴村”的醒目大匾悬挂在村委会大门上方，使人感到一股清新的春风扑面而来。据村党支部梁书记介绍，这八个字是该村的治村方略，实施多年来，成效显著。该村是一个有近5000名常住人口的大村庄。过去，村民法制观念淡薄，邻里纠纷、打架斗殴的现象时有发生，集体经济累计负债达400多万元。1998年村委会换届选举后，新一届领导班子上任伊始，就提出“依法治村、文明兴村”的口号并付诸实施，使全村的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道，促进了“三个文明”建设，村集体经济收入连续几年均在20万元以上，先后获得省、市、区“五好(先进)党支部”，省、市、区“先进基层党组织”，“全国造林绿化千佳村”，“区村民自治示范村”等称号。
注重村民素质教育
近几年来，该村把提高村民的道德素质和法律素质作为“依法治村、文明兴村”的基础工作来抓。一是聘请文明办为村民上社会公德新“三字经”、“四字歌”、“五字谣”、“公民道德格言课”，不断对村民进行社会公德教育，提高村民的道德素质。二是结合“三五”、“四五”普法教育，采用宣传栏、送法进村人户，每年聘请司法局、司法所、律师为村民上一至二次法律课，先后学习了“婚姻法、妇女权益保护法、国土法、合同法、治安管理条例、计划生育条例”等有关法律法规，不断对村民进行普法教育，使村民懂法、守法，运用法律手段维护自身的合法权益。三是开展争创“十好”村民活动。从1999年起，该村年年开展评选“好党员、村民小组好干部、见义勇为好村民、家庭文明好标兵、乡村事业发展好参谋、好公婆、好父母、好媳妇、好妯娌、好青年”等活动，营造出了一个明礼诚信、遵纪守法、尊老爱幼的社会氛围，为“依法治村、文明兴村”奠定了坚实的基础。
建章立制 以制治村
国有国法，村有村规。该村根据《村民委员会组织法》、《村务公开条例》等有关法律法规，先后制定了《村民选举制度》、《村务管理公开制度》、《土地征用、私人建房用地审批制度》、《村务公开民主管理领导小组工作职责》、《村民代表会议制度和议事规则》、《村规民约》等规章制度，使村务管理有法可依、有章可循。目前，政务、财务公开制度在该村已步人正轨，凡村内的重大事项和重要决策，如征用土地、经济承包、门店出租、财务开支、重点建设、发展规划等事项，都通过召开村民代表大会讨论，征求意见，接受监督。通过实行办事公开制度后，群众的民主意识和当家作主的主人翁意识大大增强，同时又促使村干部增强了依法行政的自觉性。如在建村综合大楼时曾借贷430万元，为还清借款，村委会决定将综合大楼的一、二层拍卖。他们首先召开“两委会”研究，提出标底，然后召开党员大会讨论，村民代表会议表决通过，召开招标大会进行招投标，并聘请镇纪委、司法所、合同办、公证处的人员参加招投标会，最后按村委会提出的标的进行了拍卖，使集体、干部、群众“三满意”。
依法管理务求实效
为了确保各项法律法规在该村贯彻实施，营造民主法治的良好环境，维护农村大局的稳定，他们严格落实责任制，采用村委会干部包片、村民小组长包户、村委主任负总责的办法，一级抓一级，层层抓落实。村委会与村民小组长签订禁毒责任书、反邪教责任书、严打“六合彩”责任书。同时经常向群众宣传禁毒、禁赌、反邪教等有关法律法规，做到家喻户晓、人人皆知，使“六合彩”和邪教组织在该村成为“过街老鼠”。2002年和2003年，先后有3名法轮功传播者到该村散发传单，村民发现后，及时报告村治保主任，3名法轮功传播者均被抓获，并交有关部门依法作了处理，受到市综治办的表彰和奖励。
“依法治村、文明兴村”也调动了干部群众参与管理村务的热情和积极性，促进了全村各项事业的发展。村委会广泛发动“三胞”、“群众及社会各界人士热心捐资、集资100多万元，修建了大小村道13条共3200米，修圳道4000米，为400多户安装了自来水，解决了群众“行路难、灌水难、饮水难”的三大难题，在当地传为佳话。
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