2004年，我们在区委、区政府的领导下，认真实践 “三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，以“想干事、能干事、干成事、不出事”创建集体品牌，积极开展“五比”（即：比服务、比效率、比纪律、比形象、比贡献）竞赛和“公正执法树形象”主题活动，使全区司法行政工作又上了一个新台阶。
一、坚持思想教育常抓不懈。始终把政治教育放在首位，坚持周三政治学习制度，根据区机关工委统一安排，结合实际每月具体制定本局学习计划并严格组织实施，积极开展“五比”、“双争”和“公正执法树形象”等系列主题教育活动，及时组织学习十六届四中全会精神，学习任长霞、胡光明、李元龙、牛玉儒等同志的先进事迹，开展纪念党的生日、邓小平诞辰100周年、学习延安精神等革命传统系列教育活动，组织全系统党员开展交一次特殊党费，上一次特殊党课，搞一次集体宣誓活动，使全体干警的精神受到激励，思想得到了净化。
二、坚持思想作风从严要求。一是领导带头做遵纪守法的模范。强调凡要干警做的，领导首先做到，凡要干警不做的，领导首先不做；坚持一个声音喊到底，一件事情干到底；提倡热情做事，低调做人。二是从严治警，打造一流的司法行政队伍，以加强执政能力建设为重点，开展系列主题教育活动，加强干警的专业知识学习，提高业务技能水平，增强实战实践能力，树立强烈的事业心和责任感，立足本职岗位、勤奋扎实工作，保证干警更加出色地完成各项工作任务。三是推进服务型机关建设，围绕服务大局，把构建和谐社会作为第一责任，维护社会公平正义，促进经济社会协调发展。选派律师担任政府征地拆迁、城管拆迁、企业改制、信防投诉等法律顾问，组织干警参加区重点工程的执法保障，坚持严格、公正、文明、高效执法。推进建设社会大调解机制，积极投身创建“平安南京”、“法治白下”活动，保障社会稳定和人民群众安居乐业。
三、坚持争先进位永无止境。坚持开拓创新，争先进位，不断改革创新工作思路，提升工作质量和效率，实现新的发展和形成新的特色是我们一惯的奋斗准则，以前我们对每年的重点工作叫“创特色、开小花”，现在我们响亮的喊出要“创特色、创品牌”。2004年，我局组织法律进社区活动30余场，先后召开了光华路街道、建康路街道人民调解和法律进社区工作现场会，成立了百名老年人维权志愿者队伍，培训了民调志愿者工作人员，较好地履行司法行政职能。在前几年我们获得全国“优秀青少年维权岗”、全省“司法行政政治工作先进集体”、“人民调解防激化先进集体”、全市 “人民满意的司法行政单位”、“社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号的基础上，2004年又获得“全国刑释解教人员安置帮教工作先进集体”、“全市1999－2004年度法律援助工作先进集体”、“全市司法行政工作2002－2004年度先进集体”、“全市关心下一代工作先进集体”等称号。
四、坚持党风廉政毫不放松。把《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党监督条例》等条规作为班子和全体干警学习和党员教育的重要内容，领导带头学习，带头参加条规考试，坚持领导干部述职述廉制度。注重和谐氛围，坚决贯彻民主集中制原则，求大同、存小异，做到重大问题集体研究决定，每周召开局长办公会，每半年召开一次民主生活会，过好双重组织生活，经常开展谈心活动，广泛交换意见，认真开展批评和自我批评，增进领导之间、领导和群众之间的沟通和理解，全局形成心齐、风正、气顺的良好氛围。严格遵守从严治警各项规定，做到自重自律、自尊自爱，自觉接受人民群众的监督评议，以爱民之情取信于民，以一身正气服务于民，在人民群众中树立了良好的政法系统新形象。继我局被评为1999—2003年度预防职务犯罪工作先进集体以后，2004年局领导班子没有违反八条禁令的人和事，全局系统没有违反党纪政纪的人和事。
一年来，在全区司法行政队伍思想作风建设上，我们做了一些工作，取得一些进步，但也清醒地认识到，还存在一些薄弱环节：一是解放思想，争创一流的氛围需要进一步强化，基础工作还比较薄弱，争创特色方面有待进一步努力。二是队伍管理的科学化和长效机制尚需要进一步建立健全，队伍整体素质有待进一步提高。对此，我们要制定措施，加大力度加以改进。
2005年，是“四五”普法的最后一年，是建设“平安白下”的决战之年，也是落实区第九届党代会提出的建设“法治白下”目标的第一年，我们承担的任务光荣而艰巨。我们要在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻全区思想作风建设大会提出的各项要求，以科学发展观为指导，以争创全国中心城市城区一流工作水平为目标，以保持共产党员先进性教育为动力，全面完成“法治白下”建设启动、“四五”普法总体验收、社区矫正全面推开三件大事；继续保持青少年法制教育、安置帮教工作的亮点和特色；进一步加强基层基础工作，努力提高法律服务和管理水平；不断加强队伍建设，充分发挥司法行政工作职能作用，为全区“三个文明”建设协调发展做出新贡献。
第一，始终践行“三个代表”，坚定理想信念。坚持政治建警方针，用党的十六届四中全会精神和“三个代表”思想统一认识和行动，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于法律的政治本色，永做党和人民利益的忠诚防卫士。积极参与保持共产党员先进性教育活动，把党的先进性要求根植在思想上、体现在行动中，充分发挥党员先锋模范作用。
第二，始终维护正义，构建和谐社会。围绕服务大局，把构建和谐社会作为第一责任，维护社会公平正义，促进经济社会协调发展。坚持严格、公正、文明、高效执法，坚决维护法律尊严和司法权威。紧紧围绕区委、区政府重点工作和重点工程，加强法律服务和法律保障，做到区重点工程延伸到哪里，法律服务就到哪里。执法为民，热情服务，切实维护广大群众的合法权益和根本利益，争当人民满意的政法干警。积极投身到创建“平安白下”活动，加强基层基础建设，完善社会“大调解”机制，构建社区矫治平台，强化对弱势群体法律援助，推进律师、公证事业发展，促进社会稳定，保障人民群众安居乐业。
第三，始终做到爱岗敬业，全面争先创优。以加强执法能力建设为重点，加强理论知识学习，提高业务技能水平，增强实战实践能力。教育干警正确对待名和利，正确对待得与失，正确对待成功和挫折，树立强烈的事业心和责任感，立足本职岗位，勤奋扎实工作，更加出色地完成各项工作任务。坚持开拓创新，争先进位，不断改革创新工作思路，提升工作质量和效率，实现新的发展和形成新的特色。
第四，始终加强廉洁自律，树立良好形象。严格遵守从严治警各项规定，做到自重自律、自尊自爱，坚决纠正各种腐败现象和执法不公行为，自觉接受人民群众的监督评议，以爱民之情取信于民，以一身正气服务于民，在人民群众中树立良好的政法干警形象。
1、努力提高推进依法治区的能力，进一步增强普法依法治理工作实效。积极宣传市委《关于贯彻<法治江苏建设纲要>全面深入推进依法治市的意见》精神，按照区第九次党代会确定的建设“法治白下”的奋斗目标，完成《建设“法治白下”实施意见》的制定工作。全面完成“四五”普法的各项任务，组织全面考核验收工作。继续保持青少年法制教育全国、全省先进水平，进一步加大创建“双无”学校的力度，制定科学规范的评估体系，努力扭转在校生犯罪势头上升的趋势。进一步推进基层民主法制建设，创建民主法制示范社区（村）15个以上。
2、努力提高构建和谐社会的能力，进一步加强基层基础工作。落实社会治安综合治理责任制，充分发挥司法行政职能作用，深入开展创建“平安白下”活动，不断完善“大调解”机制，探索以司法所为平台的街道调解中心新举措。继续强化司法所建设，按编制配齐配强工作人员，强化司法所九项职能考核，打造司法所先进品牌。巩固安置帮教工作的成果，重点探索就业市场化和管理信息化的经验，确保四类人员生活有着落，重新犯罪率控制在4%以下。全面完成上级下达的社区矫治任务，认真制定实施方案，建立组织网络，完善工作制度，规范工作程序，提高矫治质量，真正做到管得住、矫治好，确保不发生影响社会稳定的重特大重新犯罪案件。
3、努力提高服务第一要务的能力，进一步加快法律服务业发展。围绕区委、区政府中心工作强化法律服务工作，充分利用法律手段处理政务，化解各类矛盾。拓展和规范法律服务业，探索区级规模律师事务所发展模式，进一步提高社会效益和经济效益。不断提高法律援助工作水平，加强规范化法律援助中心的建设，强化办案质量管理，确保法律援助零投诉。抓住《公证法》将要出台的时机，推进公证事业全面建设和发展，打造公证事业品牌。
4、努力提高抓班子、带队伍的能力，进一步调动干部的积极性、主动性、创造性。认真开展共产党员先进性教育活动，加强组织建设，完善组织生活制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用。进一步加强领导班子建设，围绕执政能力建设的总体要求，着力提高领导班子调查研究能力、科学决策能力、组织协调能力、争先进位能力。继续开展“公正执法树形象”等主题活动，加强队伍建设，努力打造一流司法行政队伍。切实加强党风廉政建设，强化组织领导、强化学习教育，完善制度建设，预防职务犯罪，确保干成事，不出事。
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