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2003年4月11日
星期五





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新加坡政府的行政改革与反腐倡廉所取得的成就
http://www.yfzs.gov.cn/ 2003-03-20 11:33:17
  1959—1999
  
    A自治1959到独立1965
    开始工业化政策与促进社会稳定时期改革教育制度、提供就业机会与房屋

    B独立1965到现在1999
    促进经济发展、建设工业园60—70
    推动出口、进行经济结构重组70—79—85
    经济区域化、自动化,发展服务业86—99

    一、政治上,类似西方金钱政治无法生根。

    新加坡严格与明确的法律条文,使类似日本、台湾、美国及西欧一些国家的金钱政治不能在狮岛生根。加上三权分立而又能相互制衡,此举有效地把最高层政治权力可能带来的舞弊事件或裙带关系根除了。具体措施有以下几项:

    1限定了国会议席候选人的最高竞选费用,目的在阻止政治游戏成为富裕家族的专利以及避免没有资金但能干及有资历的国民永远被摒弃政治主流圈外而不能为国献身;

    2国会大选后,候选人必须在限定时间内向警方公安据实呈报竞选总费用,以阻止政党为政权而不择手段,甚至媚外或勾结外国势力,他们的掌权可能为国民带来灾难;

    3所有政党获得的政治献金也得向有关当局报告,以避免外国用金钱力量对新加坡内政进行干预。

    二、成本上,贪污、受贿或行贿的后果是不划算的。

    1新加坡的法规与社会制度使得违例的成本太高了。因为他不但失去了工作、地位、薪水和退休金,还要入牢、呕出贿金、面对不知数额的罚金以及失去同事的危险;公积金的缴交也因此而停顿了一段时期,一直到他出狱找到新职业为止,金钱与精神上的损失是难于计算的;

    2有关反腐败法令密而严。其法令与条例对贪污受贿者带来的其他惩戒,也使得大家不得不三思而后行;在反腐方面,新加坡法律的完备与健全起了很大的作用。

    三、行政上,提供给新加坡人民一个效益高和可靠的政府持续的经济增长、良好的教育制度以及人人机会均等并以实际行动建立一个民主、公平的社会。

    1最昂贵的政府以缩小政府部长与私人企业高级管理层之间的薪酬差距,目的之一为国家招纳优秀政治领导层成员;其二是以俸养廉,以实现精英主义的政策。七十年代初期经修订后的公积金制度,更强化了大家的凝聚力和社会责任感;

    2成功建设高效、廉洁的公务员队伍,有效地执行国家政策、提供一流的民事服务,以确保新加坡能继续在东盟区域经济、科技领域里,保持领先的地位和继续享有繁荣;

    3成功建设法治社会——以完备的法规和执法的严厉、彻底态度创造一个富有精神文明的优雅多元文化、多元种族社会;对公务员队伍进行法制化和科学化的管理。

    四、教育上,新加坡公民享有机会均等的求学原则;政府为人民提供平等的教育机会和最现代化教育设施与条件。

    1不分种族、宗教,人人都有上学的机会;父母不把适龄学童送入小学受教育是犯法的;

    2成绩优异的学生肯定有机会完成大学教育;政府与私立机构的奖学金或助学金,甚至是银行教育贷款都不难获得;

    五、经济政策上,继续努力使新加坡成为亚洲主要商业枢纽之一,并且是区域里最具竞争性的商业和交通运输中心。

    1经济发展局EDB继60年代的工作,致力于招商引资的活动,以税务优惠政策争取高科技工业和服务业到新加坡设厂或组办公室;

    2贸易发展局TDB也以各项税务优惠政策,确保新加坡继续保持贸易大国的地位。
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