发展是事物不断前进运动的规律，一个社会要科学、民主、文明地向前发展，取决于是否具有科学发展观的指导。通过这次科学发展观的大讨论，我们发现在公诉工作中仍存在不符合科学发展观的问题，而通过确立和落实科学的发展观，可以解决当前公诉工作在执法观念、队伍建设、工作模式等方面存在问题，可以确保公诉工作健康有序发展。
一、当前公诉工作不符合科学发展观的主要问题
１、公诉人才评价观念与科学的发展观不相适应。主要体现在公诉人才的培养、选拔、使用等方面存在着重文凭高低、轻实践能力的现象。偏面重视文凭在一定程度上限制了公诉人才的发展，使办案实践能力强、经验丰富的公诉人才过早的离开公诉岗位，影响了公诉人队伍整体水平的提升。
２、职业化公诉队伍的建设和改革进程不能适应未来司法改革和公诉发展的需要。一是思想观念受社会大环境的影响，个人的价值取向存在着一定的偏差，把人生目标定位在自己的仕途和政治地位上，而忽视了对职业公诉人的追求。二是业务素质与新形势下公诉发展的需求和办案工作的要求不相适应。三是队伍管理运行体制与职业公诉人的要求和形势发展的需求不相匹配。因此，一定程度上影响制约了公诉队伍的建设和发展。
３、管理手段和模式与科学发展的需求还不相适应，对检察官的行政化管理模式，一定程度上影响了公诉职业化队伍建设和发展。由于历史原因，目前的检察官管理机制还沿袭着计划经济的模式，带有较强的行政色彩。一是从管理的内容上看，公诉骨干，除负责案件的审查工作外，还履行着大量的行政管理职权，二是从管理机制上看，职业化体现不明显。过于行政化，使检察官与一般人员在检察职务的提升，个人的政治、经济待遇都同本人所从事专业的特殊性不相称。三是从待遇上看，检察官等级与个人利益脱钩，对培养职业的公诉队伍带来了一定的反面影响。
４、业务培训形式单一、效果不佳，过于考虑急需，忽视了长远目标，知识更新跟不上发展的需求，办案过程中解决新情况、新问题的能力不够强。一是培训渠道不够畅通。仅限于自行组织岗位于培训和少量的跨行业交流培训。二是培训内容单一。只是重点考虑办案中遇到的不能解决的突出问题，而不能拓宽领域和渠道，一定程度上违背了我国法律职业群体与公诉队伍发展的规律。三是在队伍培训上缺乏统一、长效、科学系统地规划，随意性大，培养目标不够长远。只考虑眼前的困难，而缺乏对新问题的判断和研究，有时因为人员少，案件多，而放慢了对公诉人才的培养的步伐，造成公诉人才的培养与形势和任务发展需要不相适应，遇有紧急任务和突发事件及大要案集中时公诉人才就显现严重匮乏。
５、公诉业务考核和案件评估机制与履行监督职能维护司法公正的实践活动不相适应。考核和评估机制应该有利于公诉业务建设发展，有利于履行监督职能。但实践中由于一味追求考核成绩而影响制约着公诉业务的发展和案件质量的提高。如片面追求杜绝法院无罪判决，致使公诉人办案过程中谨小慎微，盲目求稳，在一定程度上制约着办案人员主观能动性发挥，影响办案效率，造成一定程度的打击不力。
二、贯彻落实科学发展观，推动公诉工作创新与发展
一是加强组织领导，提高公诉干警学习、贯彻、落实科学发展观的自觉性。加强科学发展观的学习和贯彻落实，深刻领会科学发展观实质和内涵，结合公诉工作实际，认真组织干警进行讨论，克服干警思想中存在的科学的发展观是上层领导的事，与自己联系不紧密的错误思想和观念，进一步提高干警学习、贯彻落实的自觉性。
二是以维护社会稳定为已任，树立起服务于发展、服务于“两个率先”的公诉理念。坚定有力地维护政治、经济、社会的稳定与发展，严厉打击和惩治危害社会稳定的犯罪，营造良好和谐的环境与公正高效的法律环境。
三是坚持以人为本，用科学的发展观指导公诉人才队伍建设，树立科学的公诉人才观。坚持以人为本，紧密结合公诉办案践的需要，大力驾驶公诉人才培养，树立正确公诉人才培养、使用和评价观，正确处理文凭与水平、学历与能力之间的关系，立足于岗位成才，真正做到人尽其才，才尽其用。
四是以科学的发展观为指导，继续深化公诉改革，促进公诉工作创新发展。将改革的亮点、成功点、品牌点进行点面结合推广实行，并努力形成整体性、规模性的优势。继续深化主诉检察官、普通程序简化审、量刑建议等改革公诉，重点在执法理念、公诉职业化、公诉办案模式、公诉制度和优化公诉人力资源等方面进行科学尝试和创新。
五是贯彻落实科学发展观，不断探索公类管理模式，突出公诉业务发展。不断研究新情况和新问题，改革管理模式强化思想教育和引导，营造专业化管理氛围环境，优化专业化管理，逐步改善专业化队伍的待遇，坚定干警对职业化的信念，增强干警爱岗敬业精神，探索出一条既有利于管理，又有利于业务建设，更有利于提高干警的办案积极性，有利于提高公诉案件质量的科学管理模式。
六是继续强化公诉案件质量的生命线地位，确立科学的公诉工作评估观。坚持用科学的发展观处理公正、质量、效率三者之间的关系。牢固确立案件质量就是公诉工作生命线的地位，正确处理无罪判决与提高公诉办案效率之间关系，确保公诉案件的高质量，提高办理公诉案件的效率，使之科学有序地协调发展。
责任校对：张惠欣
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