兴达社区位于南京河西新城区,毗邻即将完工的奥林匹克体育中心。社区成立于2000年6月,总面积10万平方米,入住居民1368户,总人口4020人,居民70%以上为失地农民,其中暂住人口近400人,帮教人员1名,18岁以上人口2400多人。社区内有7个备案协会,10个志愿者服务队,由社区党组织负责联络协调,共有各类协会会员310余人,志愿者服务队伍400余人。社区内拥有“居民之家”、社会劳动保障站、卫生服务站、老年公寓、电子阅览室、文化网站、法律援助室、维权服务站、谈心求助室、健身房等服务设施,是一个环境优美、居住舒适、服务功能完善的现代化住宅小区。
近年来,社区以宣传为导向,以服务为核心,以活动为载体,按照“培育社区意识、社区组织、社区队伍、社区活动”的基本工作思路,围绕“加强政治文明建设,坚持依法治区,扩大基层民主,维护社会稳定”总体目标,团结奋斗,扎实工作。有计划、有步骤地推进社区民主法治建设,切实把扩大社区民主、建设自治型社区作为长期工作落到实处,社区先后获得了南京市“社区建设示范社区”、“安全防范示范社区”、“人民调解先进集体”、“充分就业先进社区”等20多项荣誉称号。曾接待了联合国官员、越南祖国统一战线官员和中央两办、国家民政部、国家计生委主要领导及上海、天津、山西、甘肃、新疆、西藏等省市120多批领导的视察和调研。社区“三个文明”建设的显著成就,分别被中央、省、市新闻媒体报道近百次,开创了兴达社区民主法治建设的新局面。
一、扩大社区民主,建设自治型社区,培养居民参与意识
民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向,兴达社区紧紧把握民主灵魂,坚持自治方向。
1、社区民主紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。在去年3月份,兴达社区严格依照法定程序,顺利进行了第二届换届选举工作。在换届选举工作中,广泛开展选举法规的宣传发动,利用社区宣传栏,广泛深入宣传社区建设的重要意义以及民主选举社区居民委员会成员的方法、步骤、程序和基本原则,及选举工作日程安排,让广大居民了解、掌握选举的方法、步骤和法规、法律的重要精神,做到家喻户晓,引导群众正确行使民主权利,充分调动广大社区居民群众参与民主政治活动的积极性。根据兴达社区的实际情况制定了社区第二届换届选举办法(草案),采取的是户代表和驻社区单位代表差额选举方式。根据《居民委员会组织法》确认选民资格,对所有符合年龄、属地、政治及健康条件的居民都进行了登记,并在社区内张榜公布。社区选举工作委员会召开居民代表大会,结合“居民之家”建设思路,积极探索社区管理体制改革,尝试由具有一定群众基础,愿为社区建设做贡献的居民参选兼职主任,这一想法得到社区居民的积极拥护。社区居民王平同志,是位退休工程师,平日就积极参与社区服务活动,有社区管理的能力和服务群众的热心,在居民心中有较高的威望,他参加公开竞选,得到了广大居民群众的认可,当选为兴达社区居委会主任,成为我省首位不拿政府津贴,完全尽义务的社区主任,《人民日报》以及十多家省、市新闻媒体作了报道。选举结果让居民满意,健全了城市居民自治组织。为了更好地落实民主管理、决策和监督,社区设立了民主评议箱,开通了监督热线电话:86493316,广泛听取群众对社区建设的意见和建议,经常走访群众察民情、解民忧,倾听群众的呼声,每月召开一次议事会,半年和年终分别召开一次居民代表大会,向居民报告社区建设情况,接受群众的评议、质询和监督,对群众提的建议主动采纳。例如:群众投诉社区篮球场,晚上9:00以后声音大,我们立即调整篮球场的开放时间,不影响居民休息。再如:群众反映晾晒问题,我们及时与街道沟通协调,在楼幢之间做了不锈钢晾衣架,受到了群众欢迎。
2、居民自治,紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。充分发挥社区在国家政治和社会生活中的作用。社区自治组织健全,下属有计生工作委会、残联、老年、调委会等。社区民间组织蓬勃发展,有“书画联谊会”、“居民之家”、“戏剧团”等十多支民间组织。社区内志愿者队伍活跃,有创安、巡逻、维权、便民服务队等10支志愿队伍。社区通过各自治组织、民间组织及志愿者队伍开展丰富多彩的活动,真诚的服务,实现了自我管理、自我教育、自我服务及自我监督。为了适应新的形势,提高社区居民的参与度,增强社区自治工作的针对性和实效性,社区开展了“社区论坛”专栏,让居民群众“说心里话,议身边事,做文明人”,表扬社区内好人好事,鞭挞不文明的言行。“社区论坛”由社区宣传小分队负责,他们收集话题、整理来稿、更换内容。“社区论坛”设有“文明新话”、“美在身边”、“进言献策”、“引以为戒”、“排忧站”等20多个栏目,形式有文字、漫画、摄影等办得有声有色。“社区论坛”的开设已成为社区倡导民主自治,建设公民道德的重要阵地,中央电话台《焦点访谈》栏目来社区专门拍摄了“社区论坛”的各个栏目,拍摄内容在中央电视台播出。去年7月5日国家民政部李学举部长来视察社区建设,也对“社区论坛”给予了高度赞扬。社区各类民间组织,在建设民主自治型社区、培养居民参与建设等方面起到了积极作用。
二、加强政治文明建设,坚持依法治区,维护社会稳定,塑造法治型小区
1、加强了社区法治阵地建设。在社区设立了法律援助室、维权服务站、信访接待室、青少年警示教育基地等法治阵地。做到了政策道理有人讲、思想疙瘩有人解、家庭不和有人劝、邻里纠纷有人调,使这些法制阵地真正成为服务群众的“窗口”、联系群众的“桥梁”和社情民意的“中转站”。
2、营造了社区法治建设的氛围。在社区设立法制宣传橱窗、板报、警示牌等,定期更换,向居民宣传法律常识;设立法制书架,为居民提供法律书籍和资料;设立法律咨询信箱,定期解答社区居民的法律问题;发放法制宣传材料入楼幢、进家庭;在社区宣传栏上开辟法制专栏,宣传社区法制。
3、建立起一支社区法律服务志愿者队伍。将在本社区居住的公、检、法、司在职和离退休人员、法律工作者作为社区的法律志愿者。例:社区居民金有旺退休前是位法律工作者,他被聘为社区的法律顾问,经常为社区居民讲法制课、进行法律咨询、提供法律帮助,对社区青少年进行未成年犯罪法的教育,举办禁毒知识讲座,警示教育,不断提高青少年的法制意识,做到学思合一,知行合一,长大成为合格的公民。
4、开展了各具特色的法制教育活动。社区经常邀请区司法局、正大律师事务所、区地税局来社区举办法律咨询活动。提高居民依法办事、依法纳税意识;在社区内举办揭批“法轮功”和“禁毒”等图板展、开展家庭学法竞赛、举行《争创零家庭暴力社区》签字仪式活动,激励越来越多的家庭注重美德建设,促进社区文明进步,远离家庭暴力。社区针对外来人口多的特点,有针对性地开展“每月一法”活动,使外来人口及时受到法制教育。另外社区组织居民旁听法院公开审理案件,提高居民的法律素质和遵纪守法的自觉性。并针对社区居民70%是来自于河西拆迁的农民、对拆迁政策部分不理解、影响社区稳定问题,社区先后三次组织社区居民回头看河西,参观奥体中心,让居民看到现代化的新区屹立在曾经居住的地方,认识自己舍小家保大家的无私奉献精神,使社区居民逐步理解政府拆迁政策,维护了社区稳定。社区法治氛围的营造、法制活动的开展,使社区发生了变化,促进了社区建设的发展和居民法律意识增强。现在居民遇到问题学法,寻求运用法律解决问题的途径。社区有部分居民因房子缩水问题与物业产生纠纷,就通过法律途径得到了解决,杜绝了集体上访事件的发生。
三、全力防范,构筑“平安社区”壁垒
社区有警务室,并配有3名辅警、4名保安,社区还先后成立了党员义务巡逻队、创安志愿队伍、治安小喇叭宣传队,有严密的防范体系,实行了群防群治。社区居民的安全意识明显增强,不给犯罪分子以可乘之机,社区成立以来,无刑事案件发生,小区治安状况良好。由于法制宣传教育深入,法律服务到位,治安防范措施得力,兴达社区已成为建设管理有序、文明祥和的新型社区。
|