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2005年3月16日
星期三





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北安门社区民主法治建设情况
玄武区后宰门街道北安门社区居委会
http://www.yfzs.gov.cn/ 2004-08-09 09:10:34
    后宰门街道北安门社区现有住户3800户,居民楼108幢,人口12000人。本届居民委员会是2003年3月由本社区居民以差额方式直接选举产生,主任陶芬,副主任吴明、高红。同年9月,社区成立了全市第一个社区党委。在民主法治建设进程中,北安门社区在街道工委的具体领导下,发挥党组织的核心作用,坚持落实“四民主”,“两公开”,不断在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。坚持依法办事,正确处理各种矛盾纠纷,有力地推动了北安门地区的三个文明的协调发展。

    一、开展创建活动,推进社区民主法治建设。

    社区居委会是居民自己选出的,社区就要坚持人民当家作主,坚持依法按章办事,对社区居民负责。为此,北安门居委会始终把实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,推进基层民主法治建设贯穿于各项工作中,发动居民群众自我管理、自我教育、自我服务,形成自治机制。
    一是对社区中的重大事情和居民群众普遍关心的问题,坚持经居民大会讨论决定。位于社区东边的海军指挥学院,去年提出要把西大门前移至清溪路口,这样后宰门街17号院落便要被围在院门内。海院认为西大门前移后大门将由部队战士24小时把守,该院居民在治安方面将无后顾之忧,这对居民是有益的。居委会认为,海院方面提出的方案涉及到群众切身利益,必须按照民主法治建设的要求广泛听取居民的意见。为此,居委会召集有该院居民代表和海院直工处代表参加的“听证会”。大多数居民都表示:海院是个军事管制区,自己院子如果被圈在海院里面,进出不自由,家里来了外人就更不方便。最后,此项方案以绝大多数居民的反对而放弃。
    二是协调业主代表和物业之间的关系,保障居民利益不受侵害。社区清溪村小区的居民与物业公司之间因多种原因产生的矛盾较多,物业和居民总是背道而驰,走不 到一起。居委会在事前调查的基础上,发现物业在管理工作确实存在着一些问题,为此,居委会召集居民代表和物业代表开了“评议会”,对物业的服务给予了严厉的批评,并提出了具体建议。“评议会”对物业管理触动很大,促使他们认真地改进工作作风和服务质量,使双方的矛盾得到解决。
    三是协调单位与社区居民的利益关系,解决好长期困扰百姓的问题。东村72号住宅楼是金陵石化南京炼油厂的职工住房,由于年久失修,化粪池、下水道不通,遇到下雨天,粪水便漫到院外路面上,又脏又臭,旁边的居民生活受到很大影响,居民多次自发地向金陵石化交涉,但问题迟迟得不到解决。为解决这一沉积多年的老大难问题,居委会主任带着居民骨干,冒着酷暑赶到厂里,把单位领导、房管所人员请到现场,开了个“协调会”,促成炼油厂和房管所签订了合作合同和责任书,由厂里出钱,房管所修理,从此周围居民不再受到粪水的困扰。
除此之外,居委会坚持每季度向居民代表大会报告制度、社区事务公开制度,社区居民知情权、参与权和监督权得到保障,经多次测评,北安门地区的群众满意率达到95%以上。

    二、开展法制教育,促进地区社会治安稳定。

    为使法制教育深入人心,居民能懂法、守法、用法,居委会一方面与玄武区检察院结成了共建单位,开展各种普法活动;另一方面充分利用辖区法律资源,推进法律进社区,位于社区内的天宏法律服务所无偿为居委会担任了常年法律顾问,所里专门指派了两名业务骨干与社区持钩,还免费为社区制作了“法律进社区”的展板固定在社区宣传橱窗内,公示了挂钩法律工作者的姓名、执业证号、执业地点、联系电话、手机号码,同时将区法律援助中心、公证处、街道司法所等窗口服务单位的地址、电话也一并予以公示,让居民不出社区就能得到全方位的法律服务。
    在平安社区创建活动中,居委会在居民楼单元、物管小区、大街小巷主要路口都制作和安装了“平安家园”的宣传栏,把与居民密切相关的司法案例编排在宣传栏内,将每月社区发生案件的情况通报给居民,提出治安防范的措施和要求。居委会还建立健全民调和治保等各类组织,充实调整了有130人参加的群众义务巡逻队伍,与当地派出所紧密配合,实行地区治安24小时无缝隙的治安防范工作,确保了北安门地区多年来未发生一起重大恶性案件,一般刑事案件也逐年减少。
    2003年9月,社区聘请了10名义工担任了首批治安巡查员,他们身着“红马夹”,臂戴红袖章,在自己所住小区内来回巡视,发现可疑情况和不安全隐患就及时报告和处理。后宰门西村19号章新同志,是一名退休老党员,在一次巡查中发现楼幢里有一人形迹可疑,便上前盘问,该人语无伦次,章新与周围群众一起将此人扭送到了派出所,经查此人是一名流窜案犯,正准备在此伺机作案,尚未动手就被抓获。

    三、创新工作思路,积极推进三个文明协调发展。

    北安门社区在创建民主法治示范社区的活动中,根据社区工作新的特点和日益增长的工作任务,注重不断创新工作思路,积极转变工作方法,扩大丰富工作内容,使社区的各项工作始终走在前列。社区在全市率先成立了义工管理站,以此为平台,着力建设管理有序,文明祥和的新型社区。
    一是健全了管理站各项制度。社区党委号召党员发挥先锋模范作用,带头参加义工服务。驻区单位党组织与义工管理站、服务单位和个人签订了服务协议,明确服务时间、内容、方式,所有义工服务时统一着装,并持有一本“义工证”,记录服务的有关情况,目前义工站已有注册义工200多名。目前正在向居民骨干、低保户和更多的社区居民延伸。
    二是以社区党员为主体,形成单位团体和居民群众共同参与的创建大格局。南京无线电十一厂厂区和职工宿舍都位于我社区,自打社区开展义工服务活动后,职工们纷纷主动来社区注册登记。居民家一些收音机等小家电,以往找不到地方修,现在送到义工管理站,管理站会把它们送到提供无线电维修服务的义工手中。张震寰是社区义工中特殊的一员,因为他是一名残疾人,他既是义工服务的对象,同时也是一名非常尽职的义工。他有一手摄影好技术,主动为社区60岁以上老人免费拍摄证件照。在一些公益活动中,他自备数码相机,拖着行动不便的身体,不厌其烦地选景选角度、忙前忙后,认真拍好每一张照片,令在场所有人感动。他说:“我多年来受到社区的关心帮助,能用一技之长回报社区大家庭,把这么多好义工的形象定格在爱的世界里,我开心。”“小草俱乐部”是社区义工活动的一个缩影,主人是年过六旬的退休老党员马静,她因身体不好,花7000多元买了个理疗仪,不但自己强身健体,还在家中开设了理疗室,把社区里身体不好、家庭贫困的居民集中到家里,提供免费理疗;她还手抄、复印了1400多首歌词供患友们传唱。
    三是积极开展文明活动,达到“同居一个社区,共建美好家园”理想。社区有个“道德点评栏”,每半月出一期。文章对事不对人,既有倡导文明新风又有批评落后现象的。如清溪村小区有个“垃圾王”,收藏的垃圾侵占了楼道、院落,臭气难闻,屡教不改,邻居们又恨又怨又没有办法,居委会就将他的住所拍成照片,放在点评栏中,和周围优美的环境进行对照,并组织居民就这一现象进行讨论,各抒已见。在广大居民的共同批评和教育下,最终使这位居民自己将垃圾请理干净。一则又一则观点鲜明的点评,一次又一次地叩击着居民群众的心扉。现在居民路过“点评栏”,都要停下来看一看、想一想,用行为规范约束自己的行为。
    社区是老人们生活的主要天地,老年人在社区是一个庞大的特殊群体,他们中间人才济济,是社区丰富的人力资源。他们一方面需要社区的服务,另一方面也想为社区做事。社区成立了老年协会,健立老年人的基本档案,发挥老干部、老工人、老技术人员、老教师的作用,成立了“夕阳红”舞蹈队、“夕阳乐”老年合唱队,武术队、太极拳队等。其中,“夕阳红”舞蹈队在南京电视台“夺冠”栏目中获二等奖。老年协会还聘请了老师,在社区学校开办了“老年国画班”,目前已举办了二期,由于深受学员们的欢迎,还将继续开办第三期。
    北安门社区通过创建活动促进了社区各项工作的发展,取得一些成绩。2000年获得市妇联巾帼文明社区、区“三、五”普法先进集体,2001年、2002年获区创建无毒社区先进单位;2002年获区妇女儿童节先进集体;2003年获南京市示范社区,区巾帼文明示范岗等荣誉和称号。


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