刚才，全国人大法律委员会委员、中央宪法修改工作组成员张春生同志，就宪法修正案总的原则和主要内容作了一场精彩的报告。张春生同志的讲课简明扼要、深入浅出、内容丰富，详细介绍了宪法的基本原则和修改宪法的主要内容和过程，对于我们全面准确地学习领会修改宪法的总原则和宪法修正案的精神实质，更好地树立宪法的意识、维护宪法的权威，切实保证宪法的有效实施，具有很大的帮助。
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，也是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，凝聚全党全国人民的集体智慧，符合最广大人民的根本利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。这次修改，把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入了宪法，从法律上确定了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，使我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创建设中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本大法的作用。
前不久，胡锦涛总书记主持召开了中央政治局常委会会议，对进一步学习和贯彻实施宪法进行了专题研究部署。会议要求，要以这次宪法修改为契机，在全党全国集中开展学习和贯彻实施宪法的活动，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业。最近，中央又专门对进一步学习和贯彻实施宪法发出了通知。从南京实际看，我们正在努力率先落实科学发展观、率先实现统筹发展，不断加快全面建设小康社会的步伐。学习贯彻好宪法，将为我们加快“两个率先”提供有力的法律保障，将为我们实施依法治市战略，推进政治文明建设，建设“三个文明”协调发展特色区域提供根本的制度支撑。作为省会和全省的政治中心，南京要在率先落实科学发展观、率先实现统筹发展上走在全省前列，首先就要在模范遵守、执行宪法方面走在全省前列。今天，我们举办这次中心组学习宪法报告会，既是市委贯彻落实中央和省委部署的一个重要步骤，也是我们学习贯彻宪法的第一课。宪法修正案的内容非常丰富，在学习和贯彻中，我们必须牢固树立求真务实的观念，坚决防止走过场和流于形式，要通过学习贯彻宪法，真正起到推动各项工作的作用。
要把学习宪法与建设三个文明协调发展特色区域结合起来，坚持科学的发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。“三个文明”协调发展写入宪法，这既为“三个文明”协调发展提供了宪法保障，也对我们建设“三个文明”协调发展特色区域提出了更高的要求。按照中央精神，结合南京实际，集中全市人民智慧，我们提出了实施五大战略，建设“三个文明”协调发展特色区域的具体举措。这不仅切合南京实际，也完全符合宪法精神。我们要通过学习和贯彻实施宪法，进一步加深对“三个文明”协调发展重要性的认识，加深对“三个文明”协调发展科学内涵的理解，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚定不移地举富民旗，打特色牌，坚定不移地实施五大战略，加快创建“三个文明”协调发展特色区域步伐，推动全市经济社会既快又好地全面发展。
要把学习宪法与实践执政为民的宗旨结合起来，坚持以人为本，加快富民进程。以人为本是贯穿于这次宪法修正案的一条鲜明主线。我们要将修宪中彰显出来的民本思想、民主理念充分体现到我们的各项工作之中，坚持把人民群众是否满意作为我们工作的最终评判标准，注意倾听群众呼声，想方设法为群众排忧解难。要旗帜鲜明地鼓励、支持和引导群众创业致富。新修改的宪法强调，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对保护私有财产也明确了新的法则。省委、省政府也把加快发展民营经济作为推进富民强省、实现“两个率先”的重要战略举措，出台了一系列专门政策。我们要紧紧抓住民营经济面临的广阔发展空间和新的重要机遇，全力推动民营经济加快发展，使创新创业成为群众致富的重要渠道，使民营经济真正成为南京实现“两个率先”的重要推动力。要在进一步完善社会保障体系、解决失地农民、失房居民、失业职工实际困难、改善群众生活环境等方面下更大的力气，做更多的工作，确保取得阶段性成效。我们还要广辟渠道，使群众更多地参与国家和社会事务的管理，依法享有更多的民主权利。
要把学习宪法与推进依法治市结合起来，打造服务型政府，推进政治文明建设。依法治国，最根本的是依宪治国。依法治市，最根本的是学习贯彻实施好宪法。全市各级党组织和全体党员都要模范地遵守宪法，严格按照宪法办事，自觉地在宪法和法律范围内活动，推动各项工作进一步走上制度化、法律化的轨道。全市各级人大及其常委会要依照宪法和法律的规定行使职权，以实际行动维护宪法和法律的尊严。要按照修改后的宪法，抓紧对现有地方法规进行重新梳理，该完善的完善，该调整的调整，该废止的废止，进一步提高地方立法水平。即将正式实施的《行政许可法》，是依照宪法精神，加快推进政府管理体制改革的重大举措。各级政府部门要坚持以法行政，结合学习贯彻宪法，按照行政许可法界定的政府职责范围和权限，进一步加快审批事项的清理工作，保证行政许可法全面、正确地实施，保证所有的行政行为都合法合理、程序完善、公正公平、高效便民，使服务型政府建设成为南京政治文明建设的重要品牌和抓手。
要把学习宪法与提高市民素质结合起来，加快精神文明建设，创建文明城市。市民的素质是城市发展的活力与希望所在。一个合格的市民不仅要有较强的科学文化素养，还要具有较强的法制观念和法律知识。要把学习贯彻宪法作为创建文明城市的重要内容，积极运用多种方式，开展丰富多彩、生动活泼的学习宪法活动，普及宪法知识，提高市民的宪法意识。要把学习宣传宪法纳入“四五”普法规划，把学习宪法与普及法律知识结合起来，把提高宪法意识同增强法制观念结合起来，把培养爱国守法的良好品质同提高个人修养和思想道德素质结合起来，提高学习贯彻活动的有效性和针对性。特别是要着重抓好青少年的学习教育活动，既让他们了解宪法，遵守宪法，又培养遵纪守法的良好习惯，从而全方位地提升市民文明素质和城市整体文明程度，为南京创建全国文明城市奠定坚实的基础。
学习贯彻宪法，领导机关是关键，领导干部是重点。各级领导干部要把学习和贯彻宪法作为当前一项重要的政治任务，放在突出位置，精心组织，认真实施。要带头学，自觉学，刻苦学，通过学习提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，提高驾驭全局工作的能力。各级党委学习中心组、各级党校和干校，都要把宪法的学习教育作为重要内容，安排专题讲座，开展宪法教育，使广大党员干部更好地掌握宪法的基本知识，更好地自觉遵守宪法、维护宪法。各级宣传部门要集中一段时间，开展有声势、有深度的形式多样的学习宣传活动，增强宪法学习的效果，扩大宪法宣传的影响力和辐射面，为宪法的学习和贯彻实施营造浓厚的舆论氛围。总之，要通过学习教育活动，增强宪法意识，维护宪法权威，保证宪法实施，真正把全市广大党员和干部群众的思想和行动统一到宪法精神上来，把政治、经济和社会生活的各个方面工作进一步纳入法制化轨道，推动南京三个文明协调发展。
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