当前，以“深入解放思想、推动科学发展”为主题的思想解放大讨论正在江苏大地蓬勃展开，省、市、区委正在广泛而深入地组织开展新一轮思想解放大讨论活动。下面我想结合秦淮区的实际情况，谈谈自己对解放思想的一点认识和体会。我认为应该做到“四个不为”、强化“四种意识”：
一、不为过去的成绩而自满，强化忧患意识
思想解放意味着超越，意味着正视现实、审视自我。这就需要我们清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满，坚持把强化忧患意识作为新一轮解放思想首要解决的问题。
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区方方面面的共同努力下，秦淮区的经济实力得到了显著增强、城市面貌发生了巨大变化、人民生活水平和环境有了明显改善，这是有目共睹的。记得1996年我刚来秦淮参加工作时，每年全区的财政收入只有几千万，城市面貌低矮破旧；现在每年全区的财政收入已达到十几个亿，城市面貌也焕然一新，变化实在是太大了。2006年，经过励精图治、苦心经营，一举突破了多年制约发展建设的五个方面的瓶颈，即：突破了拆迁难的瓶颈；突破了多年来招商没有大项目的瓶颈；突破了多处环境脏乱差影响区域形象的瓶颈；突破了影响和谐社会建设遗留问题难以解决的瓶颈；突破了机关效能不高的瓶颈。2007年又在经济结构调整、旅游文化品牌打造、城市环境改造、和谐社会建设、干部队伍建设五个方面，取得了初步成效。今年一季度全区财政收入达到4.04亿，同比增长27.9%，创近年来最好水平，实现了良好开局。
我们可以为取得的成绩而自豪，但绝不能为过去的成绩而自满。我们必须清醒地看到，我们在发展，别人也在发展，而且发展得比我们更快；要实现经济跨越，我们有大量的工作要做，我们追求的不仅是自己与自己相比的纵向跨越，还应追求与兄弟城区相比的横向跨越。2006年以前，在南京市六个城区当中，我们秦淮区虽然一直处于第二方阵，但与两个区之间的差距并不大，实力和规模在伯仲之间，位次也时常在老四、老五、老六之间变换。但这两年，建邺、下关抓住河西及滨江开发等机遇加快发展，已远远把秦淮甩在了后面。2007年，秦淮区完成财政收入13.21亿元，而建邺区、下关区分别完成财政收入20.52亿元和18.04亿元。秦淮与这两个区之间的差距不是在缩小，而是在逐渐拉大。昔日的“追兵”，今天已经变成我们的“标兵”。
不比不知道，一比吓一跳。纵向比，自我感觉良好；横向比，就比出了不足、比出了差距、比出了忧患。因此，在新一轮思想解放的旗帜下，我们要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，真正做到居安思危、戒骄戒躁，思想上永不满足、永不僵化，发展上永不懈怠、永不停滞。
忧患意识是一种清醒的预见和防范意识，是危机感、紧迫感，也是责任感、使命感。其可贵就在于，能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然。古往今来，多有哀兵胜利之师，也不乏骄兵惨败之旅；多有负重奋起之邦，也不乏逸豫覆亡之国。历史的经验表明，越是形势好、越是发展顺利，越要强化忧患意识，越要保持头脑清醒。
忧患意识是一种理性的自我认知态度。树立忧患意识，不是悲观畏难，而是对自身的清醒认识，对大势的准确把握，对未来的科学预见；不是自挫锐气，而是变被动为主动，化危机为动力；不是妄自菲薄，而是知耻后勇、抢抓先机，实现率先发展、后来居上。艰难困苦,玉汝于成。实践证明，有了忧患意识，才能有奋起直追的压力，才能有比拼争先的干劲，才能不断开拓各项事业发展的新局面。
二、不为既有的经验所束缚，强化创新意识
创新是一个国家、一个民族进步的灵魂、动力和源泉。正是因为创新，人类才得以不断进步，社会才得以不断发展。近代以来的三次技术革命，每一次无不促进了生产力的极大提高，推进了西方资本主义国家乃至整个世界的极大发展。这些都是创新带来的结果。所以说，创新意识是思想解放的关键。因此，我们在新一轮思想大解放中，要进一步强化创新意识，敢于突破旧框框的束缚，重新审视过去的经验和做法，根据情况的发展变化，不断探求新思路、新体制和新机制，最大限度地激发创造活力，在不断创新中谋求又好又快发展。
一是要创新发展思路。思路支配行动，思路决定出路。因此思路的创新是强化创新意识中首要解决的问题。但由于时间、环境等因素的影响和制约，一个人的思路往往会受到原有经验的束缚。经验是人们对社会、工作、生活的积累、概括和总结，是人们追求成功、避免失败的重要资源。但是，凡事必问经验，从经历中寻找答案，把过去的经验用于当前问题的解决，陶醉沉溺于经验，则思路会受到束缚，易陷入经验主义。不为既有的经验所束缚，必须不断创新思路，实事求是地对待既往的经验、做法，对于好经验好传统要充分发扬，对不合时宜的要敢于摒弃，不能坐井观天、抱残守缺。
秦淮区过去商贸业比较发达，成为主要产业支撑和发展方向，但主要是以零散的小商品、小市场为主，素有“四小人家”之称。如果一直继承和延续这种发展思路，显然不适应现代社会大商贸、大流通、大发展的要求。近年来，区委、区政府积极调整发展思路，不断优化经济结构，大力发展现代服务产业，不仅突破了多年来招商没有大项目的瓶颈，而且成功打造了一批特色鲜明、后劲十足的都市产业园和特色商业街区，为秦淮的后续发展增添了活力、注入了后劲。因时而变，亘古之理。过去的发展思路并非不好，只是今天不再适应。不为既有的经验所束缚，就是要适应新变化，解决新问题，与时俱进，勇于创新。新一轮发展，必须来一场思想大解放，突破经验束缚，摆脱路径依赖，学习新本领，创造新经验。
二是要创新发展模式。任何一种发展模式，都是历史演进的阶段性产物，总是不可避免地为时代所扬弃。从创新角度看，模式即是一种缺陷。在多元、多样、多变的信息化时代，言必称模式，事事拘泥于模式，只能固步自封，蹈入僵化和迂腐。清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限，应成为全区上下最强烈的发展共识。
秦淮的发展模式，不能停留在以往的发展阶段上，必须把握发展阶段的新变化新要求，下大力气推进产业升级和自主创新，下决心转变以往的粗放型增长方式，更多地依靠智力资源，依靠科技进步，依靠集约发展，走出一条适应区情特点的发展新路子，在实践科学发展观的道路上迈出更加坚实的步伐。在这方面，我们有优势、有经验，而且已迈出了坚实的步伐。
三是要创新管理体制。上至国家，下至企业，一个好的体制对于提高管理效率、推进加快发展无疑具有至关重要的作用。改革开放以来，我们国家积极推行政企分开、简政放权、压缩行政审批事项，极大地释放了生产力；许多企业积极实行现代管理制度，在竞争中不断得到发展壮大。因此，强化创新意识不仅要创新发展思路、发展模式，同时也要坚持把创新管理体制放在十分重要的位置。
最近看到《秦淮调研》上由区委办、夫管办合写的一篇文章《让夫子庙的软件“版本”升级》，文中分析了夫子庙地区目前管理中存在的多头管理问题。在景区现有景点中，大成殿、民间艺术大观园、王谢纪念馆、吴敬梓故居等由夫管办代管；秦淮河水上游览公司、李香君故居、江南贡院、中华门城堡由区旅游局管理；白鹭洲公园由区建设局管理；而瞻园则由市文化局管理。这种多头管理、分散管理的局面，不利于夫子庙景区的做大做强，需要进行管理体制的创新。对此，文中也就如何加大景区资源整合力度提出了对策和建议，还是很有针对性的。
三、不为存在的困难而停滞，强化机遇意识
机遇意识实际上是一种市场意识和竞争意识，无时不有，无处不在，但也是稍纵即逝的。同时，机遇与挑战也是并存的。机遇失去了，就变成了挑战；勇敢地面对挑战，就能创造机遇。这就需要我们在新一轮思想大解放中，不要为存在的困难和挑战而停滞，而是应该以敏锐的眼光发现机遇，以聪明的智慧把握机遇。
当前，我们秦淮区在发展中还存在许多困难和挑战，还存在许多制约发展建设的瓶颈，如资源、环境、实力等问题。徐路书记在不久前召开的全区新一轮解放思想动员大会上的讲话中，分析了我区目前发展中需要破解的一些难题，主要是四个：一是产业竞争力不够强，主导产业的竞争优势尚未真正形成，增长方式主要依靠投资驱动，经济发展仍处在一般的水平；二是特色优势不够明显，在区位、规模、政策等方面和其他区有一定的差距；三是发展环境不够优，与先进地区、与企业和群众的要求相比仍然存在一些差距，还有进一步提升的空间；四是发展能力不够强，干部队伍建设的能力和水平还不能完全适应形式发展的需要。
但同时我们应该看到，我们秦淮区在发展中也存在着许多难得的发展机遇和有利条件。一是我们有良好的外部环境。新世纪头二十年是我们加快发展的重要战略机遇期，我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段；科学发展观的提出和实施，进一步突破了制约经济社会发展的体制性障碍；长三角经济圈活力进一步增强，省市推进沿江开发战略，加大改革开放力度，为我们加快发展创造了良好的外部条件。二是我们有较大的发展潜力。夫子庙、中华门、外秦淮河沿岸等地区的整治，区内人文环境的提升，大交通格局的形成，为我们的发展增添了新的人气优势和地理环境优势；改革开放以来特别是近十年的发展，为我们下一步发展积累了经验，也有了启动新一轮发展的能力和潜力。三是我们有独特的发展平台。已开始启动的红花中心地带的规划开发，将为我们增加近十平方公里的发展空间，带来城市新区的商贸、金融发展效应，有利于更快地推进城市化和城市现代化进程，这对我们来说是一个非常难得、极富含金量的独特机遇。四是我们有巨大的内在动力。全区干部群众期望将秦淮建设得更美好，期望过上更加富裕的生活，大家思想统一，人心思进，这是一种宝贵的发展动力和热情。这些机遇，是秦淮发展的巨大推动力量。只要我们抓住这些机遇，用好这些机遇，我们就一定能够在新一轮发展中占据主动、赢得先机，推动秦淮各项事业又好又快发展。
四、不为局部的利益所限制，强化大局意识
大局意识是一种胸襟，是一种境界，更是一种责任。思想解放的程度如何，不仅要看观念是否转变了、思路是否开阔了、精神是否振奋了，也要看发展的合力是否形成了。这是衡量思想解放程度高低的一个重要标志。
经过近几年开展的机关效能建设，应该说全区各部门服务大局的意识还是比较强的，但不否认也存在一些问题，如在招商引资过程中服务不到位、争抢税源等问题不同程度地存在。因此，在新一轮思想大解放中，需要全区上下进一步增强大局意识，凝集人心力量，形成更大合力，努力营造“人人心系大局、人人支持发展”的浓厚氛围。
强化大局意识，首先要切实解决本位主义思想严重、大局意识淡薄的作风。本位主义是指一切从本部门、本单位、本地区的利益出发，不顾大局，不顾整体，不顾别的部门、单位和地区利益的思想作风。这种思想的本质是放大了个人主义，不仅会影响同志之间干事创业的情绪，也会给部门、单位之间造成不和谐因素，与科学发展观的要求格格不入。因此，我们要切实认识到本位主义思想作风的危害性，破除事不关己、高高挂起的做法，树立加快发展人人有责、个个参与的意识，想问题、办事情都要紧紧围绕中心工作，从大局出发，统筹兼顾，决不能从部门利益出发、从自身利益考虑，有利的就争、无利的就推。
强化大局意识，就是要坚持一切以党的事业为重、以秦淮的发展为重、以人民的利益为重。要对上级机关的方针政策和工作部署抓紧落实，不等不靠，对基层急需解决、也能够解决的问题限时办理，不推不拖。要着力解决好部门之间职责不清、沟通不力、效率低下的问题。做到在执行政策上不打折扣，在推进工作上步调一致；做到令行禁止，自觉维护中央和上级党委决策的权威性、有效性，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻执行上级的决策部署，确保政令畅通。
强化大局意识，还要求我们在工作中加强团结协作。对一些事关全局、涉及到几个部门和单位的工作，要积极主动沟通、相互协作配合，而不能推诿扯皮、耍滑偷懒、各行其事，降低工作效率，贻误有利时机，影响事业发展。要不断适应新形势、新任务的要求，以良好的心态、端正的作风，积极创建和谐的工作环境。高瞻远瞩谋工作，积极主动干事情，协调配合促落实。(飞人)
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