各位领导、同志们：
今天，市依法治市领导小组在这里召开全市深入推进法治江苏合格区县工作现场会。江宁区等有关单位做了经验介绍，我们深受启发。我们将认真贯彻这次会议的精神，按照会议要求，学习借鉴兄弟区的工作经验，全力做好法治建设合格街道创建活动的各项工作，争创首批“法治江苏合格区”。
近年来，特别是省委决定开展“法治江苏合格区”创建活动以来，区委、区政府高度重视依法治街工作。2006年初，区委、区政府制定了《关于在全区开展建设“法治白下合格街道”活动的实施意见》，将创建合格街道活动作为创建“法治江苏合格区”的重要组成部分。区委、区政府领导与各街道签订了创建责任书，在每年两次听取街道法治创建工作汇报。强化街道工委依法执政意识和能力，全面落实党务公开，支持街道人大工委充分发挥作用。重点推进街道依法行政工作，整体提升街道法治建设水平。深化基层法治建设，认真落实“四民主、两公开”制度，充分发挥社区议事园、爱心驿站、特教站的作用，保障群众依法行使权利。一批民主法治社区（单位）受到区委、区政府命名表彰。以我区制定的《创建和谐社区基本标准》为蓝本的《和谐社区建设评价总则》被确定为江苏省地方标准。2006年11月16日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，省委书记李源潮视察了蓝旗新村社区，对我区建设和谐社区的做法给予了充分肯定。我区连续三年被评为全省社会治安安全区，首批法治南京建设先进区。
按照我市法治建设合格街道创建活动的目标和要求，下一步我们将重点做好以下工作：
一、落实责任，切实加大对法治建设合格街道创建工作的领导
区委、区政府将进一步加强对法治创建工作的领导，按照法治建设合格街道“八个提高”的要求，积极探索新的工作措施，有效地将法治合格街道创建活动推向深入。进一步落实街道“一把手”创建负责人职责，把法治创建工作实绩纳入街道党政领导政绩考核体系。召开建设法治合格街道推进会，推广大光路街道等经验做法，促进全区法治创建工作水平的整体提升。进一步加大宣传力度，组织开展百场万人建设“法治江苏合格区”知识竞赛活动，街道主干道竖立一批公益广告牌，在全区营造良好的法治建设氛围。利用“法治白下”网站和法治创建工作简报及时反映各街道法治建设的做法，以点带面，推动面上工作。开展法治创建合格街道的评比活动，由区委、区政府对合格街道给予表彰。
二、突出重点，不断提高街道综合管理和服务水平
街道是区政府的派出机构，要履行好街道综合管理和综合服务工作，必须始终坚持依法行政。一是切实提高街道干部依法行政的意识和能力，组织开展与街道工作密切相关的法律、法规的学习，不断增强街道工作人员的依法行政意识。组织十个街道书记、主任赴同济大学接受城市建设与管理专题培训，提高城市建设与管理的工作水平。二是建立权力阳光运行机制，依法及时公开执法依据、程序、时限和结果。坚持有法必依、执法必严、违法必究，落实行政执法责任制度，严格责任追究制度和行政问责制度，切实提高执法水准。三是积极推进执法规范化，坚持按法律程序办事，提高执法质量。进一步规范市容综合执法等行政执法行为，依法强化农贸市场管理、流动摊点管理、拆违管理、流动人口管理工作，变突击整治为长效管理，统一处罚尺度，促进规范执法，起到集中整治、长效管理的目的。四是进一步增强社区服务功能，提高综合服务水平。继续加大对社区服务硬件的投入，积极改善社区服务条件和生活环境，提升社区服务群众的能力和水平。继续做好办实事工作，着力解决群众关心的突出问题，切实落实关爱救助、帮困解难服务，使“我为人人，人人为我”的理念深入人心。积极推广爱心超市、爱心驿站、爱心特教站、牵手家园等为社会弱势群体服务的社会服务组织，开辟多种帮扶渠道，满足居民的不同需求。
三、夯实基础，进一步深化基层民主法治建设
认真贯彻落实社区民主法治建设部署，不断深入推进和谐社区建设。继续深化淮海路街道管理体制改革，在撤销街道办事处基础上，将现有的三个社区合并为一个社区，建立地区事务工作站，开展社区便民利民服务。继续开展基层民主法治社区建设，区委、区政府新命名表彰一批“民主法治社区”、“民主法治单位”，10个市级以上“和谐社区建设示范社区”。强化新型社区自治体系，充分发挥社区成员代表大会、社区居委会、社区民间组织的作用，建立健全民情恳谈会、民意听证会、民主议事会、民事协调会的“四会”制度。实行社区财务独立，规范居务公开、民主理财制度，进一步规范“四民主、两公开”，确保群众对社区事务的知情权、决策权、参与权。
法治合格街道创建工作是法治南京建设的重要组成部分，是建设“法治江苏合格区”的重要基础。我们将在市委、市政府的领导下，在市依法治市领导小组的指导下，精心组织，认真落实各项创建工作措施，完成法治建设的各项工作任务，实现首批进入“法治江苏合格区”行列的目标。
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