用博爱、真情奏响健康和谐曲——记南京市首家惠民医院

2007-04-04 12:24:15 来源：薛坚

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    当今，“惠民”这个词我们已不再陌生。惠民就是指惠及人民、惠及百姓，让老百姓真正得到实惠。在全面建设小康社会的进程中，关系到老百姓切身利益的事不胜枚举，而“看病难、看病贵”这一突出社会矛盾已成为制约和谐社会建设的重要因素。为解决这一矛盾，惠民医疗应运而生。

    早在2002年初，市农工民主党王文梅等委员提出了“关于切实解决广大缺乏经济支持的社会贫困人群的基本医疗问题，成立一所福利医院”的提案。市政府对此极为重视，将其作为2002年度为民办实事的十大奋斗目标之一。罗志军市长亲自主持召开了市长办公会进行专题研究，要求把这项工作作为执政为民的重要举措尽快加以落实。在市政府及有关部门的努力下，我市首家惠民医院于2002年8月21日在南京市红十字医院挂牌。李源潮和罗志军等省市领导亲自参加了揭牌仪式。

    惠民医院开办4年来，共接诊惠民患者70000人次、收治住院1200人次,按照“挂号费、诊疗费、注射费、住院诊疗费和基本护理费全免，住院床位费、手术费、放射费、检查费及治疗费减半收取”等十三项优惠政策，共减免费用283万元，占总费用的33%。实践证明，实施惠民医疗，是实现政府放心、群众满意、医院发展、社会认可的多赢之举，是完全值得推广的。

    近日，我们来到南京市首家惠民医院，在采访过程中，患者真切的话语、医务人员的亲情服务让我们着实感到一股股暖流从内心升起。

    继承传统  扶危济困

    南京市红十字医院有着60年的悠久历史，从建国前全市唯一免费为市民看病的公益性医疗机构，现已发展成为当前具有一定规模和较高社会声誉的综合性医院。60年来，医院一直遵循“服务社会、博爱人群”的红十字宗旨，广大医护人员视“扶危济困，救死扶伤”为己任，主动地承担起公立医院的社会义务，推出了一系列为社会弱势群体提供医疗救助的举措。自1997年以来就先后实施了特困职工医疗优惠“绿卡”工程、革命伤残军人医疗优待“红卡”工程，为解决群众“看病难，看病贵”的矛盾作了积极有效的尝试。

    惠民病人绝大多数身处于社会底层，其共同特点是年老体弱、经济拮据且疾病缠身。有的甚至举目无亲、居无定所、身无分文。对于这部分特殊救助群体，医院坚持以人为本的服务理念，营造现代化、人性化诊疗环境，体现人文关怀和情感沟通。为全院职工专门印发了《惠民医疗服务手册》和《惠民医院服务指南》；在门诊挂号、收费、取药等科室设立便于惠民就医的专门窗口；在门诊导医台选派专人负责解释惠民政策和接受惠民病人就医咨询、使持证的惠民病人来院就医时，除与普通患者一样接受医疗诊治外，还享受优先、优惠待遇；建立院长负总责，医务、护理、门诊、财务等相关职能科室协调联动工作机制，解答咨询、解释政策，解决实际问题，保证惠民医疗服务始终在规范化、系统化管理下运行。在惠民医疗工作中，不仅将“五免五减半”等十三项优惠政策贯穿于每个工作日，落实到每个惠民患者，并且处处体现“救死扶伤”的医德医风，对于生活基本依靠政策救助的一部分孤寡老弱残患者，在情感上给予关心，生活上给予照顾。在他们患病住院时，惠民医院为其提供亲情护理，免费提供一日三餐和生活必需品，安排理发、洗澡等生活料理服务，甚至养老送终。医务人员周到细心的服务，让惠民患者切实感受到党和政府的温暖，树立了惠民医院良好的口碑。

    创新机制  创新服务

    针对惠民医疗这一新型救助模式，惠民医院不断创新医院运行机制，确保惠民医疗实现健康持续发展。一是教育机制。加强对医护人员的思想教育和政策引导，增强为惠民病人自觉服务的责任感和使命感，在平时工作中，做到一视同仁，不歧视、不冷落、不推诿，全心全意为惠民患者服务。二是服务机制。惠民病人是特殊的困难群体，他们的需要往往有别于其他普通患者。因此，在长期的临床服务中，医院建立了“三零”、“四服务”的惠民服务工作机制，即真心惠民、真正惠民，医疗服务零距离、医疗技术零缺陷、医疗质量零投诉，诚信服务、便民服务、规范服务、亲情服务，并贯穿于整个惠民医疗服务的全过程中。三是投入机制。坚持建立与发展并重，在对惠民病人实行大量医疗减免的情况下，四年来投资近千万元，添置更新先进设备，临床上先后引入腹腔镜胆囊切除、无痛分娩等新技术近20项，成立人工关节置换和糖尿病诊疗中心，成立“南京抗癌协会中医药专业委员会”并开设专家门诊。医院整体功能明显增强，医疗服务范围不断扩大，惠民救治得到有效保障。四是激励机制。在落实惠民各项优惠政策时，始终坚持精神激励与物质奖励相结合的原则，在制订内部经济核算政策时，对收治惠民患者的科室，按实际减免的情况，给予成本补贴和物质奖励，对积极收治惠民病人并提供优质服务的科室和个人，将作为一项必备的考核指标，在年终评优、评先时给予重点考虑。

    倾情服务  无微不至

    我们来到外科、骨科等科室，采访了住院的惠民病人，从患者朴实而真切的话语中，我们领略到了医务人员的亲情服务。

    家住建康新村的史由老人，一次到银行取低保金时，突然感到小肚子隐隐作痛，第二天肚子痛得越发厉害，下身还鼓出一个拳头大的包。老人说，他原来患有“小肠气”，只要休息一下就好了，可这一次“小肠气”怎么也回不去了。拨打了110求救，随即被送到惠民医院。外科吴主任亲自给我做了检查，说是“小肠气”卡住了（注：即“嵌顿性疝”），需要紧急手术，否则发生坏死，后果不堪设想。就这样下午进行了急诊手术，非常顺利，医生护士们对我很照顾。说到这儿，史老显得格外激动。他说，平时小毛小病很少到医院，就是因为花不起钱，这次住院手术，心里总在嘀咕，千把块钱上哪儿去弄啊？没想到，街道同志却跟我说，惠民医院搞院庆活动，你这次的手术费用全免了！听了这话，我心里高兴地不知说什么好。真的要感谢党和政府，感谢惠民医院，要不我这把老骨头可真要散架了。

    一位家住雨花台区姓徐的男性患者，47岁。因肝炎肝硬化合并门静脉高压症，反复发生上消化道大出血于今年6月21日入院，入院时仅交1000元。当时病人已处于休克状态，医院立即组织医务人员紧急抢救，采取输血、输液、止血、抗休克等措施。先后输血近3000毫升，并急请鼓楼医院消化科主任会诊，在胃镜下注射硬化剂，栓塞食道下端曲张破裂的静脉，促使其不再出血，稳定了病情。出院时为该病人减免费用2842.64元。他说，惠民医院为我们穷人做了大好事，否则我只能等死了。

    一位46岁的女性惠民病人因卵巢癌手术后，自购路边抗癌药品使用，不幸造成阴道大量出血，造成全血细胞急剧减少：来院时白细胞仅800，红细胞仅120万，血小板计数为0（白细胞正常值4000-10000，红细胞正常值350-450万，血小板计数正常值为10-30万）。入院时患者仅有400元，生命垂危，我院立刻为该患者开放了绿色通道，组织内科、血液科和妇产科主任急会诊，制定抢救方案，并请市中心血站支持，内科病区的几位医生自告奋勇，要求为病人献血，最终在全体医务人员的积极抢救下得以让病人转危为安。病人出院时医院为她减免近3000元。她说，真是多亏了惠民医院，多亏了这么多尽心尽责的医生护士们，给了我第二次生命。

    患者解洪生因患膝关节结核等多种疾病，久治不愈，妻子下岗、孩子上学，家中一贫如洗。骨科主任范诚接诊后，不仅在医疗上给予精心治疗，彻底解除了他的病痛，还在精神上给予鼓励和慰藉，重新唤起了他对生活的信心。当得知他在减免费用后还是筹措不足住院费时，范主任发动全科医护人员捐款捐物，出院时还为其买了米、面、油等生活必需品。解洪生感动万分，说红十字医院是他的再生父母，医务人员是他的救命恩人，感谢党和政府对他的关心和帮助！

    秦淮区居民陆圣菊1985年患上了系统性红斑狼疮，多年来一直靠激素治疗，并且因为疾病，她早就被单位辞退，没有了工作，只能靠低保维持生活。2000年时因为大量服用激素，她的双腿膝骨出现疼痛。由于家中没钱，她一拖再拖，不敢去医院治疗。到了2005年8月，病情竟发展至右膝关节骨头坏死并剥落卡在关节中，无法行走。在居委会的建议下，她来到了南京市红十字医院。令她非常感动的是，当时她作为惠民患者住进了医院，许多费用都拖欠着没交，医生们依然按照治疗需要，给她注射一种很贵的、每支高达200多元的高档药，丝毫没有因为她交不起钱而降低治疗质量。并且因为她的病情特殊，住院的70多天里，主治的骨科范广礼主任每天下班后都特别到病房来询问病情。最令她百感交集的是，在做完右腿手术后，尽管她还有近1.6万元的费用欠着未交，范主任还是在她出院后，不时地对其随访病情，关切地催她尽快住院继续治疗左腿。2006年4月8日，省委书记李源潮到惠民医院调研时，看望了惠民病人。躺在46床的陆圣菊对李源潮说，她除了每月260元低保金别无生活来源，得了重病后第一次住院就欠了惠民医院8000元医药费，这回她又筹了5000多元来看病，现在已经用了一万多，医院还在全力为她治病，手术效果很好。说到感动处，陆圣菊流下眼泪。李源潮安慰她说：“像你这样的特殊困难群众还不少，党委政府会逐步想办法解决你们的困难。”他称赞惠民医院办得很好，寄语医院要从“真心惠民”出发，达到“真正惠民”的实效。

    整整一个上午，我们被惠民病人团团围住，科主任和护士长又向我们介绍了很多这样的例子。从他们滔滔不绝的话语中，我们感受到了真情、爱心、博爱和无私，一个个圣洁崇高的白衣天使形象矗立眼前。

    随着惠民医院品牌效应的逐步放大，惠民病人呈现逐年上升趋势，每日接诊惠民病人约100人次，最多时接近150人，日住院人次最高达40人。同时，医院还不断扩大惠民医疗服务范围，2005年8月，又率先在全国实施了针对外来务工人员医疗优惠的“关爱工程”。去年6月，按照省委李源潮书记的指示，开设了我省唯一的特困惠民门诊，已为2000余名特困低保人员提供了完全免费的基本医疗服务。这些举措在解决群众，特别是社会贫困群体，“看病难、看病贵”的突出社会矛盾的实践中，取得了成功的经验，起到了显著的示范作用。

    各级政府对惠民医疗工作的开展行给予了极大的关注和重视，对南京市惠民医院的成功经验给予了充分的肯定和高度的赞扬。

    2006年12月，全国人大常委会副委员长、中国红十字总会会长彭珮云亲临视察，称赞南京市惠民医院是最具有博爱精神的公益性医院，并对医院的发展前景寄予厚望。

    2006年1月，省委书记李源潮亲自在南京市惠民医院的汇报材料上作了批示，指出惠民医疗是关系老百姓切身利益的大事，要进行深入宣传。

    2006年4月，李源潮书记又亲临南京市惠民医院调研，称赞“惠民医院办得很好”，认为惠民医院为困难群体提供了安全、廉价、有效的医疗服务，要把这种好经验推广到全省。

    南京市惠民医院的成功运作在全国产生了巨大的影响，来自全国23个省市的政府及卫生主管部门都曾前来考察学习，其成功经验不断被兄弟省市所借鉴，在全国得到了很好的推广。新华社、人民日报、健康报、中央电视台等中央及省市新闻媒体多次予以报道。全国30家主流网络媒体也于2006年5月集中来院采访报道。这在我省历史上尚属首次。社会各界及新闻媒体普遍认为，南京市惠民医院的做法是当前公立性医院体现公益性质的一种正确选择。其主要功能不在于锦上添花，而是在于雪中送炭。它在构建和谐社会中有着特殊的重要地位，在解决群众“看病难、看病贵”的社会矛盾中发挥着不可替代的特殊作用，在帮扶弱势群体、维护社会稳定，尤其是对社会贫困群体有效开展医疗救助方面，具有普遍的指导意义。

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