人大代表、政协委员热议提高公共服务效能

2012-01-16 15:56:19 来源：龙虎网

1月13日，省委常委、市委书记杨卫泽在参加市政协十二届五次会议联组讨论时指出，“在社会建设上要坚决避免‘投入不少、服务不够’的现象，让公共服务令市民满意”。如何进一步改进公共服务，提高公共服务的效能和水平，让人民群众共享更高水平的优质公共服务？市两会上，记者采访了部分代表委员。

培养医学领军人才、全科医师

市人大代表彭宇竹：近年来，随着我市医改的不断深入，政府投入力度逐渐加大，公共医疗机构迎来了大发展的机遇期。但是，硬件建设并不是公共医疗发展的唯一条件。今后，我市应在提升医疗内涵方面下更大功夫，包括科技创新、医疗技术和学术水平提升、卫生技术人员整体水平提高等。建议重点抓好两方面工作：第一，在三级医院重点培养高层次国家级医学领军人才；第二，切实提高基层医护人员执业水平。目前，我市已基本实现全民医保，因此群众公共医疗需求被大量释放。然而，基层医疗机构医护人员还不能完全承担基本医疗服务功能。2009年起，我市对基层执业医师、助理执业医师、乡村医师按全科医师标准进行培训和考核，目前已有2000多人拿到了全科医师的资格证书。但这项工作的深入推进需要大量资金投入，这需要政府尽快出台配套政策予以支持。

对社会公共服务进行“精细化”管理

市人大代表徐静：工程上有句话：“三分建，七分管”，这充分说明管理的重要性。近年来，在社会公共服务上，政府投入了大量资金，购买了大量服务，但钱花下去了，取得的效果却不令人满意。我觉得，完全可以借鉴工程建设全过程管理做法，对社会公共服务进行“精细化”管理。每个社会公共服务项目实施前，必须进行可行性论证，还要进行招投标，选择最好的机构和社会中介组织进行操作。另外，项目进行中请第三方进行监督，项目结束后进行绩效评估，不能撒手不管，凭经验办事。如果引入制度化、科学化、规范化考核评价机制，就能有效提升社会公共服务效能，不断提高老百姓的幸福感和满意度。

免费开放文化馆

市政协委员钟萍：在我市各区县文化馆中，有的文化馆仍停留在设施简陋、陈旧的状况，甚至连电脑、打印机等办公用品都不具备。更有甚者，一些区级文化馆至今没有落实馆舍。此外，开展免费开放的公共文化服务项目资金也没有保障，从每年文化馆上报的年度财政预算来看，大多数情况是，只有公共文化服务项目经费，而免费开放的项目经费往往难以保证，或是缩水，甚至没有。建议政府部门要把文化馆免费开放进行目标化、制度化管理，让老百姓享受改革开放成果，切实保障公民文化权益。

优化政府购买公共服务机制

市政协委员宋晓辉：去年下半年，市委社建工委会同相关部门开展了建设人民幸福城市万人问卷调查。调查研究表明，在科学配置基本公共服务资源、全面推进十大民生体系建设的同时，优化政府购买公共服务机制、加大政府购买公共服务力度, 是扩大公共服务供给、引导社会参与、共同改善民生的重要手段，是转变政府职能、建设服务型政府的重要途径，也是打造幸福都市、率先基本实现现代化的重要举措。建议在市政府的统一领导和协调下，各部门通力合作、共同推动政府购买公共服务。研究制定《全市社区基本公共服务指导目录》，对政府购买基本公共服务的范围进行明确。同时，建立健全政府购买公共服务的组织构架、程序、监督机制，鼓励和扶持社会组织不断拓展民生服务的领域和项目，引导社会资本投资民生工程，加快形成政府主导、多元投入、管办分离的公共服务格局。加大对重点领域、重点项目的资金支持力度，确保新增社会公共服务资金和项目向薄弱地区、薄弱领域和弱势群体倾斜，增强基层政府公共服务供给能力。

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