第12期（总第54期）

　　　　　　　　　　　　　　　              2010年9月28日

区人大常委会多措并举提高

《流动人口计划生育工作条例》执法检查效果

　　一是精心制订方案。成立由常委会领导、部分组成人员、工作机构负责人以及相关工委委员参加的执法检查组，并结合实际制定了详细的检查工作方案，围绕《条例》宣传、贯彻落实的基本情况、流动人口计划生育管理情况、优待奖励与社会保障落实情况、《条例》实施过程中遇到的问题和建议进行检查和调研，努力夯实执法检查工作基础。

　　二是认真组织法制学习。通过发放《条例》单行本等辅导资料，邀请市计生委有关负责同志举办专题法制讲座等形式，加深执法检查组成员对《条例》内容和贯彻实施情况的了解和把握，为检查工作取得实效提供必要的知识保障。

　　三是深入开展工作调研。执法检查组深入相关部门和街道进行工作调研，通过召开座谈会、听取汇报、实地查看、走访群众、发放问卷、检查台帐等多种形式，细致调查了解全区流动人口计划生育管理服务工作情况，并形成调查报告在《雨花内参》上刊发，为常委会的下一步审议和相关部门进一步改进工作提供参考。

　　四是创新执法检查方法。执法检查初步方案确定后，执法检查组及时与区计生部门、相关街道、社区等进行沟通交流，并在全面掌握法律在贯彻实施中的工作亮点、难点和热点的基础上，及时调整相关安排，并认真组织执法检查组全体人员赴街道和社区，实地开展执法检查，切实提高执法检查工作的针对性。

五是认真撰写执法检查报告。召开检查组全体成员会议，研究起草执法检查报告，实事求是地对区政府贯彻落实《条例》情况进行分析梳理，既肯定成绩，又指出问题，提出建议，并向常委会报告，经常委会审议，形成审议意见交区政府进行办理。（区人大办）

我区多措并举全面贯彻全国依法行政工作会议精神

一是明确工作要求。全面推进依法行政，推进《纲要》的全面落实。下一步将把依法行政工作纳入目标考核与绩效考核，作为硬任务、硬指标。

二是完善工作机制。进一步健全科学民主决策机制，坚持把行政决策纳入法制化轨道。继续坚持报告制度，各街道、各部门每半年报告一次依法行政工作开展情况和下一步工作重点、难点。

三是切实加强规范性文件的审核和备案工作。严格按照“两个控制”（主体和数量）的精神，做好规范性文件的事前把关和同步审核、事后报备工作，确保“三率”（报备率、及时率和规范率）达到100%。

四是规范文明执法。完善行政执法体制机制，创新行政执法模式，推进行政执法规范化，新进执法人员未经培训一律不得上岗。

五是依法化解社会矛盾纠纷。畅通行政复议渠道，充分利用和解、调解等方式来处理行政纠纷，妥善处理信访问题，依法化解社会矛盾纠纷。                                   （区法制办）

雨花新村全力打造四型司法所构建和谐社会

一是打造服务型司法所。根据创建省级优秀所的要求，坚持以服务群众为着力点，司法所工作人员上班时间统一穿工作服，挂胸牌，遇到来访人员一律起身接待，笑脸相迎，让来访人员怒气而来，满意而归。

二是打造学习型司法所。司法所坚持每周例会制度，除布置有关工作外，还学习上级部门有关会议精神，同时按时参加区部门和街道组织的学习培训，并以市司法局组织的知识竞赛为契机，加强对法律知识和业务知识的学习。

三是打造法治型司法所。以创建法治创建先进街道为契机，司法所运用法治手段开展大调解、社区矫正、法制宣传、法律援助等工作，依法促进和保障民生问题，切实提高法治街道创建水平和群众的知晓率、满意度。

四是打造高效型司法所。以创建省级优秀所为目标，坚持工作不拖拉的原则，建立健全各项职能工作制度，司法所人员每周制订工作计划，对未完成的工作，对标找差，及时整改，进一步提升司法所人员工作的自觉性，从而达到领导和群众满意司法所的标准。

（雨花新村依法治街办）

梅山街道强化举措大力创建“民主法治社区”

一是统一思想。对创建“民主法治社区”工作进行全方位动员部署，提高认识，明确工作目标，落实工作责任。

二是对标找差。开展民主法治社区创建“回头看”活动，对照考评标准，查漏补缺，认真做好自查自纠工作，强化巩固已获得的“民主法治社区”称号。

三是规范管理。由街道依法治街办负责，对辖区社区逐一进行指导检查，通过召开座谈会、发放调查问卷、张贴公示、个别帮助指导等形式，进一步落实“四民主”制度，力争使全街道七个社区市级“民主法治社区”全覆盖。         （梅山街道依法治街办）

板桥街道“六化”推进社区矫正管理创新

一是资料登记规范化。司法所严格按照规定，办理入矫手续，建立矫正对象一人一份档案，并将入矫对象的详细信息录入社区矫正电子平台，形成书面、电子的两套文档，确保了矫正对象信息登记的准确无误。

二是矫正学习专题化。积极对矫正对象分类别地开展专题学习，同时采用“集中和个别”相结合的学习方式强化学习效果。

三是思想汇报制度化。针对不同类别的矫正对象，严格按照分级管理要求进行，对于普管对象，每月底到司法所报到和上交思想汇报；对于严管对象，开通手机定位，随时监控其行踪动态。

四是公益劳动特色化。按照“符合公共利益、便于监督管理、矫正对象力所能及”的原则，以“集中为主，分散为辅”有计划、有目的的组织矫正对象公益劳动。

五是帮困解难经常化。通过每月上门走访，了解矫正对象的实际生活，在法律和政策允许范围内，通过整合社会资源帮助解决心理、就业等方面的实际困难。

六是考核奖惩公开化。严格按照《江苏省社区矫正对象考核奖惩办法》有关规定，对矫正对象实施定期考核，坚持考核标准统一，考核内容公开，矫正对象可以随时查阅自己的考核登记情况，充分调动了矫正对象改造的自觉性和积极性。（板桥街道依法治街办）

　　　　　　　　     编：端木宁南　校：张　晔  审：龙锦林

送：市依法治市领导小组办公室，区依法治区领导小组各成员单位，

法治创建各专门工作组，开发区、板桥新城、各街道　 （共印80份）

联系电话：52883178　　　　       投稿邮箱：yhyfzqb@126.com