4月25日,在世界知识产权日前夕,玄武法院公开开庭宣判陈和忠、王艳丽等10名被告人侵犯著作权案。这是“两高”关于侵犯知识产权犯罪最新司法解释发布实施后,省内首起判决的侵犯著作权刑事案件。该案判决为我国就知识产权保护问题回击美国在WTO的指控提供了一项有力证据。
我区做为南京市的科技大区,知识产权工作起步早、起点高,早在2002年就被确定为第一批省级知识产权试点区,2004年被确定为省级知识产权示范区,为全市第一家。自创建“法治江苏合格区”以来,我区将知识产权保护工作作为法治玄武建设的重要方面,以提高企业自主创新力、知识产权制度运用能力和市场竞争力为目标,不断加强知识产权工作,积极保护企业合法权益,引导企业依法经营。
一、完善工作体系,推进知识产权工作制度化规范化。
我区不断加强对知识产权工作的组织领导,有效推进了该项工作的制度化、规范化。
一是科学规划,健全机构。根据《江苏省知识产权战略实施纲要》要求,结合我区经济和社会发展现状,区政府先后制定了《“十一五”玄武区知识产权战略规划》、《玄武区知识产权示范区规划》和《关于加强知识产权工作的实施意见》等,明确知识产权工作目标和具体任务。为加强对知识产权工作的组织领导,于2003年成立了区知识产权局,2006年增设知识产权科,区财政拨专款作为知识产权工作经费。区内50%的高新技术企业也做到了知识产权机构、制度、人员和经费“四落实”。
二是完善制度,强化组织。建立了知识产权工作联席会议制度,制定《区知识产权领导小组各成员单位职责》,明确各成员单位知识产权工作的职责;建立知识产权工作联络员制度,畅通相关单位信息传递渠道;建立目标考核制度,签订目标责任书,实行量化管理;制定《区专利专项资金使用办法》,同时积极争取市专利专项资金,三年共195万元,已全部补助到位;制定《区优秀专利奖评选办法》,每两年评比一次。已评出优秀专利发明人20名,优秀专利20件,发放奖金8万元。
三是加强宣传,营造氛围。举行“用正版光荣,用盗版可耻”万人签名等大型广场活动开展专利、商标、版权知识及有关法律法规咨询,通过群发信息系统、党建平台、区科协等多种途径广泛发动群众参与。举办“玄武区知识产权工作‘十五’成果展”。以自主创新的源泉、我的创新我作主、专利——企业发展的助推器、专利为下岗再就业插上腾飞的翅膀、自主创新我能行等五个主题,展示驻区高校、企业、街道创业中心以及大学生和下岗再就业人员创新成果。同时组织各类知识产权培训。实施知识产权培训“五进”计划,平均每年培训1000多人次,尤其是对知识产权管理工作人员进行业务和法律知识专题培训,使系统内人员的业务素质和法律观念得到充实和提高。
二、依托珠江路,推动知识产权保护工作深化
我区将珠江路诚信建设作为知识产权工作的重点,以企业诚实经营、信誉至上为宗旨,带动全区工作的深入开展。
一是实施正版正货承诺推进计划。我区成立了区“正版正货承诺推进计划”实施领导小组,制定了区实施正版正货承诺推进方案,召开“正版正货”承诺推进工作研讨会,召集有关专家、企业经营者等各方人士,为如何更好的保护知识产权,推进玄武区“正版正货”工作献计献策。开展“反盗版软件百日行动”,与珠江路各IT商城负责人和商户签定责任状,承诺不售不用盗版。
二是加大打击力度。整合知识产权、文化、工商、公安、市容等部门力量,采取错时管理、集中整治和定点值勤等有效措施,对珠江路贩卖盗版光盘的商贩进行专项打击盗版商贩,去年共计缴获盗版光盘5万多张,捣毁制假窝点7处。同时,依法处理侵犯知识产权案件,2006年5月南京市玄武区人民法院开庭审理“佘广银侵犯著作权、贩卖淫秽物品牟利案”,此案为国内首例运用刑事手段处罚侵犯知识产权案件,参加了中国保护知识产权成果展览,中央电视台等数十家中央、省级媒体对该案做了报道。我区及时组织企业、商城负责人旁听判决,接受以案说法的教育,对销售盗版者产生了巨大的威慑力,有17名经营盗版生意的批销大户主动向政府“投诚”,转做正版经营。
三是开展“诚信珠江路,平安一条街”创建活动。2006年,我区在珠江路开展了,引导企业依法经营,提升珠江路科技街品牌效应。创建活动,从塑造企业诚信品牌、建立企业诚信监督制度、构建企业诚信度评价体系三个方面对知识产权保护体系作了有效的尝试。福中集团“3+3”服务,宏图三胞“九大承诺”和华海3C广场“先行理赔”等已成为企业诚信品牌。2006年6月初,全国政协社会和法制委员会“进一步加强我国版权法制建设”考察组来到我区,对珠江路正版正货的推进情况表示满意。
三、服务社会,推进知识产权工作公益化
我区以提高知识产权服务能力为重点,健全知识产权服务体系,将保护知识产权工作与为民服务相结合,积极为企业、群众办实事。
一是努力提高企业自主创新能力。我区牵线搭桥,实施了“百企名校牵手工程”。全区30%科技型企业与中科院软件所、东南大学等20多所高校、科研院所进行“联姻”。南京维优科技实业有限公司与南京理工大学联合研发的专利产品“智能路灯无线监控系统”,年销售额突破5000万元。江苏紫金万成自动化控制设备有限公司与东南大学共同研发的税控收款机,预计3年后产出可达10亿元。同时,发挥龙头企业专利工作的示范带头作用,引导7家“省知识产权管理工作推进计划”实施单位开展行业专利战略研究。帮助先声药业有限公司在企业内部成立知识产权管理机构,建立专利文献数据库,制定专利成果的开发和保护战略,申请系列专利,形成公司的专利保护网。
二是引导辖区群众创新创业。以街道科技创业中心为平台,举办“知识产权与创业”专题讲座和“发明创造我能行”专场活动,为下岗职工创业提供专利知识培训、专利申请、专利咨询等服务。锁金村街道景泰蓝工作室,新街口街道创业中心,“彭家豆腐”等社区创业机构创造了多项专利,部分专利在全国、甚至国际上获得大奖,并得到推广利用,产生了较好的经济效益和社会效益。同时,支持大学生创新创业。拨专款支持东南大学建立大学生创新创业中心,举办创业论坛,邀请成功人士和企业家为大学生创业提供辅导,讲解政策,交流经验;举行专利成果对洽活动,为大学生专利成果转化提供机会。
三是全力支持科技创安工作。科技强警示范区建设中,支持公安干警岗位发明。请专利事务所专家,为区公安分局干警上门服务,促进科技强警示范区建设。截止目前已经有“城区防攀爬盗窃报警器”、“警用车载装备架”等三项成果申请了专利,并被广泛应用到社区治安和警务工作中,取得了很好效果,得到了省公安厅和科技厅的充分肯定。同时,每年投入50万加强重点地段科技创安工作,已建成珠江路东段、长江路文化艺术街电子监控系统。
我区知识产权保护工作取得明显成效,得到企业和社会的认可,进一步加快了我区高新技术产业发展。截至2006年底,全区科技型企业800多家,其中经过认定的高新技术企业84家,软件企业222家,市级以上工程技术中心29家,高新技术产业销售收入达286亿,其中软件产业销售收入70亿元,生物医药产业销售收入达15亿,对玄武区财政收入的贡献率达到18%。我区高新技术产业水平处于全市领先行列。
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